Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 71 av 127
5.2 Sammenstilling av prissatte nytte- og kostnadseffekter med
usikre størrelser
De prissatte effektene som er gjennomgått i kapittel 5.1 omhandler nytte- og kostnadsstrømmer fra
OL/PL-budsjettet. I kapittel 5.2 gjennomgås ytterligere nytteeffekter som vil oppstå i etterbruken av
investeringene. Disse er av et mer usikkert omfang fordi det er vanskeligere å fastslå framtidig
etterbruksnytte tilknyttet investerinene enn det er å fastslå kostnadene som er knyttet til spesifikke
elementer av arrangementet. Innenfor prosjektets ramme har det derfor vært krevende å etablere
beregninger med et høyt sikkerhetsnivå. Vi har likevel gjort beregninger basert på det som antas å
være konservative forutsetninger. Disse nytteeffektene er knyttet til samferdsel, folkehelse, idrett og
næringsliv. 29 At etterbrukseffektene er av usikker størrelse betyr ikke at selve effekten er usikker, da
det er betydelig og sikker etterbruksnytte av disse investeringene. Likeledes er det også knyttet
usikkerhet til effektene som er prissatt i kapittel 5.1, som redegjort for i KVUen. Likevel er det
vanskeligere å tallfeste de eksakte verdiene av etterbruken og disse effektene omtales derfor som
prissatte effekter med usikre størrelser i dette kapittelet. I vurderingen av den samfunnsøkonomiske
nettonytten bør det tas hensyn til at effektene kan være noe større eller mindre enn de er illustrert
som her.
Økt aktivitet og bedret folkehelse
Forventet nytte av bedret folkehelse som følge av motivasjonseffekten og etterbruken av de nye
idrettsanleggene prissettes til 4,9 milliarder kroner. Dette er basert på følgende konservativ
tilnærming: om at
2300 «nye» personer 30 kan årlig trene i de nye idrettsanleggene.
I 2023 løftes 2,5 % av disse fra inaktivitet til varig aktivitet, 5 % fra inaktivitet til delvis
aktivitet og 5 % fra delvis aktivitet til varig aktivitet. Disse antas å øke sin fysiske aktivitet som
en direkte følge av OL, både på grunn av treningstilbudet i de nye idrettsanleggene og på
grunn av idrettsinspirasjonen som OL vil skape.
Vi antar videre at av disse er det 90 % unge og 10 % voksne (likt fordelt utover aktivitets-
nivåene). Disse får sine ekstra leveår på slutten av livet, mens kvalitetsøkningen kommer
29 Etterbruksverdien/salgsverdien av landsbyer og medisenter er likevel tatt med som en sikker prissatt effekt,
fordi denne er grundig utredet av eksperter på eiendomsmarkedet.
30 Det anslås at 7000 personer vil trene regelmessig (2 ganger i uken) på ettermiddag/kveldstid i de nye hallene
totalt sett. Vi antar videre at hver person i snitt trener i 3 år (90 % unge som på sikt antas å finne andre
treningsformer).