Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 98 av 127
Alle by-alternativene understøtter ønsket byutvikling, men har ulik grad av nyutvikling og
gjennomføringsrisiko. Færre grunneiere i tomteområdet, avklart reguleringsforhold og eksisterende
kollektivtrafikkløsning er argumenter som taler for at Økern er alternativet som er sikrest med tanke
på å rekke å være ferdig med utbyggingen i god tid før OL/PL.
Breivoll har sine fortrinn med plan- og reguleringsstatus, en mer definerte områdestruktur - med
grønt drag langs Alnaelva, ny jernbanestasjon og trolig noe lavere risiko sammenholdt mot Kjelsrud.
Kjelsrud har på sin side flere tilgrensende områder og slikt sett et større transformasjonspotensial,
det utvikles grøntdrag og tverrforbindelser, men området er fortsatt i tidlig utviklingsfase uten
mulighet for banetilgang og innebærer krevende relokaliseringselementer. Breivoll kan derfor synes
noe mer egnet enn Kjelsrud, men begge krever fortsatt modning som konsept. I en modningsprosess
bør også løsninger for Økern videreutvikles gitt dette alternativets lavere kostnad og større trygghet
for gjennomførbarhet.
Både Lillehammer og Norefjell er vurdert som alternativer. Nettokostnaden ved Lillehammer-
alternativet er estimert til om lag 700 millioner kroner lavere enn Norefjell. Denne forskjellen er
særlig relatert til høyere offentlige investeringer på Norefjell, i form av bidrag til nye anlegg og
infrastruktur, uten at etterbruksverdien av dette anses å være særlig mer positiv enn
etterbruksverdien vil være i Lillehammer.
Når det i tillegg til denne kostnadsforskjellen kan argumenteres for at gjennomføringsusikkerheten er
noe større på Norefjell enn i Lillehammer grunnet mer robust samferdselsinfrastruktur med både tog
og relativt sett god veikapasitet og som en følge av at Lillehammer er mer «testet ut» gjennom OL i
1994 og senere betydelige idrettsarrangement i området (inkludert ungdoms-OL og world-cup),
fremstår Lillehammer som mer hensiktsmessig enn Norefjell. Dette vil også ivareta de
kompetansemiljøene toppidretten har bygget opp, sikre nødvendig fornyelse og etterbruk for
bob/aking og er i tråd med idrettstingets anbefaling.
En konseptvalgutredning redegjør for konseptuelle valg i tidlig fase. Det er viktig at man i videre
utredningsarbeid i samarbeid med idrett, offentlige myndigheter og private aktører videreutvikler
bærekraftige konsepter som gir mulighet for å vinne fram som søkerby og som tilrettelegge for
samfunnsmessig god etterbruk. Gode etterbruksløsninger for de store og investeringskrevende
OL/PL-funksjonene (mediesenter og landsbyer) vil være særlig viktig.
Samlet sett vil et vinter-OL/PL i Oslo i 2022 kunne gi vesentlige positive effekter for samfunnet, særlig
hvis man er bevisst på å ta i bruk den transformasjonskraften et arrangement av denne størrelse kan
gi, samt vektlegger at investeringenes omfang tilpasses etterbruken. Den primære effekten for