Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Recommendations

Info

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 4 av 127 Norge som vertsland for olympiske og paralympics leker i 2022 Med Norge som vertsland og Oslo som vertsby i 2022 er det er all grunn til å forvente en vellykket gjennomføring av vinterolympiske leker (OL og PL) der verden og Norge forenes gjennom idrett, kultur og felles opplevelser. Både i Norges befolkning og internasjonalt er det en forventning om at idrettsnasjonen Norge arrangerer OL med generasjoners mellomrom. I 2022 er det 70 år siden Oslo og 28 år siden Lillehammer var arrangører. Olympiske leker er en koordinert samhandling for at verdens idrettsutøvere, idrettsbevegelsen i mer enn 80 land, mer enn 2,5 millioner tilskuere og ikke minst nesten 15 000 representanter fra verdenspressen skal oppleve rettferdig kappestrid. Internasjonalt vil det trolig også bli lagt merke til at dette kan skje i Norge med fantastisk natur, innenfor nøkterne rammer og gjennomført med demokratisk legitimitet og uten korrupsjon. Vurderingene av om Norge og Oslo skal arrangere OL/PL i 2022 må blant annet være tuftet på en samfunnsøkonomisk vurdering av hva arrangementet koster og hvilke verdier og effekter arrangementet skaper for nasjonen og byen. Verdier og effekter av OL/PL Grunnleggeren av de moderne olympiske leker, Pierre de Coubertin, hadde store vyer for hvordan OL kunne tenkes å påvirke verdenssamfunnet i positiv retning. Disse vyene danner utgangspunktet for olympismen, som igjen ligger til grunn for IOCs charter. De olympiske leker skal, dersom man legger disse prinsippene til grunn, være et verktøy for å skape fred, mellommenneskelig forbrødring og forståelse og respekt for menneskerettigheter, til beste for hele menneskeheten. Olympiske leker skal også være en pådriver for kultur, utdannelse og folkehelse. Dette er store mål, som kan sies i liten grad å være direkte knyttet til 16+10 dager med konkurranser for toppatleter. Men det kan også argumenteres for at OL har slike effekter, om enn i indirekte og begrenset form, og når målene er svært ambisiøse, vil også en isolert sett begrenset måloppnåelse kunne ha verdi av betydning. Økonomenes verktøykasse er i begrenset grad egnet for å måle hvorvidt disse nokså overordnede målsetningene faktisk innfris. Begrensede muligheter for prissetting av gevinster må imidlertid ikke forveksles med disse effektenes manglende samfunnsøkonomiske betydning. Gevinster av potensielt stor størrelsesorden kan ofte være svært vanskelig å tallfeste. Når slike gevinster ikke lar seg tallfeste på faglig grunnlag, blir det til syvende og sist politikernes ansvar å vurdere hvordan disse skal vektlegges når de treffer egne investeringsvalg eller innvilger statstilskudd. Samfunnseffektene av et OL/PL er mange og forskjelligartede. Vi har systematisert effektene for samfunnet som følger:
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 5 av 127 Arrangementskostnader: Det krever betydelige ressurser å gjennomføre et OL/PL. Budsjettanslag etter usikkerhetsanalyse viser at arrangementskomiteens netto utgifter (OCOG) utgjør 11,7-14,4 milliarder kroner avhengig av konseptvalg. I tillegg kommer andre offentlige utgifter til infrastruktur og byutvikling anslått til 8,9-10,4 milliarder kroner og private utbyggingskostnader til bolig- og næringsformål på 3,9 -6,8 milliarder kroner. Gode opplevelser med idrett, kultur og fellesskap: Vinter-OL/PL på Lillehammer i 1994 var et fantastisk vellykket arrangement, og mange nordmenn som opplevde arrangementet har gode minner fra dette. Gode opplevelser skaper velferd, og i Norge har det vist seg at vinteridrett er noe som skaper betydelig engasjement og entusiasme blant folk flest. Løft for topp- og breddeidretten: Nye idrettsanlegg er viktig for breddeidretten, og frem mot et OL/PL i Norge vil det høyst sannsynlig bli en økt satsning på toppidretten. Idrett generelt vil få mer oppmerksomhet, og dermed mulighet til å tiltrekke seg flere utøvere, flere frivillige og økt finansieringsgrunnlag fra stat og næringsliv. Økt aktivitet og bedret folkehelse: OL/PL betyr betydelig eksponering av idrettsutøvere som vil kunne være gode forbilder. Nye idrettsanlegg, programfinansiering før, under og etter lekene som «Folk i form til OL» og tilrettelegging for aktivitet i hverdagen gjennom utvikling av grøntdrag samt gang- og sykkelveger er også bidrag til økt aktivitet i befolkningen. Økt aktivitet kan gi bedret folkehelse, som i seg selv gir økt velferd, men som også reduserer samfunnskostnader og øker arbeidsdeltakelse. Region- og byutvikling med vekt på Oslo øst: Byutvikling er viktig både for at Oslo skal bli et enda bedre sted å bo for dem som allerede bor der, men også for å legge til rette for den betydelige tilflyttingen som vil skje i årene fremover. Byutvikling i Groruddalen vil kunne få en lokomotiveffekt som gjør at Oslo gjennomgår en transformasjon fra industri til bolig raskere enn hva som ellers ville vært tilfellet. OL/PL vil også gi en viktig vekstimpuls og styrking av områdene der fjellandsby, alpinanlegg og bob/aking lokaliseres. Økt kapasitet samferdsel: For å håndtere trafikken til og fra arenaer og landsbyer under OL/PL må det investeres i samferdsel, både i T-bane, jernbane, veg- og sykkelvegsystemet. Disse investeringene vil være nyttige også etter arrangementet, særlig i en by som Oslo der det er betydelig press på samferdselsnettet. Investeringene vil ikke bare gi effekter for Oslos befolkning, men også for hovedstadsregionen som nav i det nasjonale person- og godstransportsystemet.
Page 1 and 2: Samfunnsøkonomisk analyse av vinte
Page 3: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 7 and 8: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 55 and 56:
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127:
show all

Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?