Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Recommendations

Info

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 82 av 127 Det kan være noen negative effekter for byutvikling av et OL, men disse er av svært begrenset omfang. Noen grønne lunger, som på Jordal, vil reduseres i areal som følge av at det bygges idrettsanlegg, men i sum vil OL medføre økt tilgang til parker og grøntdrag for byens befolkning. På Økern er det planlagt tilrettelegging av grøntstrukturer for 200 millioner kroner, på Breivoll for 300 millioner kroner og på Kjelsrud er det lagt inn grønt-tiltak for hele 340 millioner kroner. Alle de tre alternativene for landsbyer og mediesenter vil skape byutvikling i Groruddalen, et område som av Plan- og bygningsetaten er utpekt som et avgjørende viktig transformasjonsområde for Oslo. En utbygging i sammenheng med OL vil kunne skape en kraft (lokomotiveffekt) som er vanskelig å få til med mer enkeltstående initiativ. Utvikling som er positiv for Oslo, men som likevel ikke skjer i nullalternativet, kan således skje dersom vinter-OL/PL arrangeres i Oslo i 2022. Lokomotiveffekten antas sterk i alle tre alternativene, men den er muligens aller sterkest på Kjelsrud der svært få omkringliggende områder allerede er transformert. På Økern er det allerede pågående byutvikling. Ringveien legges i tunnel, Økern-senteret videreutvikles, og Økern Torghall flytter ut i 2021. Alternativ 1 gir således ikke betydelig mer byutvikling enn hva som skjer i nullalternativet. Alternativ 2 og 3, på Kjelsrud og Breivoll, vil i større grad forsere en byutvikling i disse områdene. Dette trekker i retning av at alternativ 2 og 3 kommer bedre ut i vurderingen av denne effekten. Hvor stor denne forskjellen er, er krevende å vurdere på dette tidlige tidspunkt. For alle tre alternativene gjelder det at det utvikles en bygningsmasse som gir etterbruk som boliger og næring, og at det etableres møteplasser og grøntdrag som gir gode bymiljø. Etterbruken av mediesenteret er uavklart, men det antas at det er det samme mulighetsrommet for denne etterbruken uavhengig av alternativene. Alle alternativene vil skape gode byrom, med urbane kvaliteter, som vil kunne bli attraktive opplevelsesområder for byens befolkning. Det vil kunne skje noe regionutvikling både på Norefjell og på Lillehammer i forbindelse med OL, i form av studenthybler eller fritidsboliger/hotell. Det er vanskelig å se at det ene området får noen større regionutvikling enn det andre.
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 83 av 127 Samlet sett vurderer vi de ikke-prissatte effektene knyttet til by- og regionutvikling på følgende måte: Alternativ Betydning Omfang Score Lillehammer – Økern Stor Middels positivt + + + + Norefjell – Økern Stor Middels positivt + + + + Lillehammer – Kjelsrud Stor Stort positivt + + + + + Norefjell – Kjelsrud Stor Stort positivt + + + + + Lillehammer – Breivoll Stor Stort positivt + + + + + Norefjell – Breivoll Stor Stort positivt + + + + + En illustrasjon av størrelsen på byutviklingseffekten er å anta at området nærmest «OL-parken» påvirkes av byutviklingen, på en slik måte at boligprisene øker med 5 % i delbydelen der «OL-parken» ligger, og 3 % i de to nabodelbydelene (boligprisen indikerer at den samfunnsøkonomiske nytten ved å bo i området også øker med 5 %/3 %). Gitt disse antagelsene blir den neddiskonterte nytten 1,6 milliarder kroner på Økern, 1,4 milliarder kroner på Kjelsrud og 0,9 milliarder kroner på Breivoll. Denne verdsettelsen innbefatter ikke lokomotiveffekten, som kan medføre at attraktiviteten og bonytten øker i langt større områder enn hva vi har lagt til grunn. Styrket kulturliv Nytten av selve opplevelsen av å ta del i kulturarrangement i anledning OL/PL er inntatt i effekten for gode opplevelser. Den resterende kultureffekten tar for seg den økte oppmerksomheten nasjonalt og internasjonalt kulturlivet vil kunne få i forbindelse med OL/PL, og den mulige økte varige nytten dette kan gi i form av kulturopplevelser i tiden etter OL/PL. Et vinter-OL/PL vil antagelig gi økt synlighet for norsk kultur, også internasjonalt, både direkte gjennom OL-arrangement som åpnings- og avslutningsseremoni og medaljeseremonier, og indirekte gjennom tilknyttede kulturarrangement som utstillinger og lignende og økt besøk for eksisterende institusjoner i OL-perioden. Det er en risiko for at kulturen kommer i skyggen av idretten, når idretten får økt oppmerksomhet som en følge av OL/PL. Dette kan også gi seg utslag i redusert tilgang til sponsormidler for kulturen. Det antas likevel at disse mulige negative effektene er av mindre omfang enn omfanget av den positive effekten økt eksponering vil kunne gi. Plasseringen av landsbyer og mediesenter utgjør ingen forskjell for denne effekten, men dersom alpint og aking legges til Lillehammer gir dette en bedre mulighet til eksponering av norsk kultur enn
Page 1 and 2:
Samfunnsøkonomisk analyse av vinte
Page 3 and 4:
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 81: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 127: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
show all

Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?