Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 30 av 127
markedsføring Geir Gripsrud, som har sett spesifikt på opplevde effekter av ski-VM i Oslo i 2011 og
ventede effekter av et vinter-OL/PL i Oslo: Det er en rekke analyser som tyder på at det ikke er store
positive økonomiske ringvirkninger på kort sikt av å påta seg store sportsarrangementer. Mye kan
også tyde på at effektene på oppfatningen av landet, på fremtidig turisme og eksport, er begrenset
for så små arrangement som ski-VM og vinter-OL/PL. Vi står da igjen med at den største gevinsten av
å arrangere ski-VM – og et eventuelt fremtidig vinter-OL/PL – ligger i den begeistring dette utløser
hos vår egen befolkning. Denne begeistringen vil nok variere både med værforholdene og våre egne
utøveres prestasjoner. Totalt sett er det derfor et risikoprosjekt, og en høyere grad av trivsel kan
sannsynligvis oppnås til en lavere pris med større grad av sikkerhet med andre virkemidler.
Internasjonale idrettsforskere som Victor Matheson har i en rekke artikler pekt på det samme som
Gripsrud. Matheson 6 skriver for eksempel: While sports boosters routinely claim large benefits from
hosting mega-events, the overwhelming majority of independent academic studies of these events
have shown that their economic impact appears to be limited. Men heller ikke Matheson er
avvisende til at det kan være positive effekter knyttet til store idrettsarrangement: In many cases, it
is undoubtedly true that mega-events bring intangible psychological value to the communities that
host them.
En overordnet forventning er at det er grunn til å erkjenne at flere internasjonale studier i forkant av
arrangement har vært for positive i sin forventning, ikke minst når det forventes ringvirkninger av
størrelsesorden langt utover arrangementskostnadene. På den annen side virker det urimelig å ikke
erkjenne at en rekke koordinerte tiltak i perioden frem til, under og etter 2022 kan gi positive
effekter. Dersom OL/PL medfører inspirerende idrettsopplevelser, kulturopplevelse og folkefest,
utbygging av idrettsanlegg, infrastrukturtiltak, byutvikling og møtearenaer for internasjonalt
næringsliv, vil det være rimelig å tillegge disse effektene positiv samfunnsnytte. Slike koordinerte
tiltak kan også ha en transformasjonskraft utover sine direkte virkninger, blant annet ved at andre
tiltak knyttes opp mot tiltaket, ved at investeringer i tilgrensende områder vurderes som lønnsomme
og ved at tidsfaktoren tvinger frem koordinering mellom samfunnsaktørene på områder der
manglende koordinering kan være et betydelig hinder.
Det er videre en forventning at bevissthet om samfunnskonsekvensene i seg selv kan være et bidrag
til å hente ut positive effekter fra et OL/PL. Dette inkluderer innretningen av finansierte
programaktiviteter (topp- og breddeidrett, folkehelsetiltak, kulturprogram, fakkelstafett), nøkterne
6 Victor Matheson (2006): Mega-Events: The effect of the world’s biggest sporting events on
local, regional, and national economies