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50 Económico — Weekend Sábado 19 Dezembro 2009 ESPECIAL DESTAQUE CIMEIRA DE COPENHAGA Acordo de mínimos fecha cimeira do clima O mundo falha um acordo ambicioso, atiram promessas para 2050 e frustraram-se as propostas europeias. Luís Rego, em Copenhaga luis.rego@economico.pt “Que idade tens em 2050?” A mensagem provocadora da organização mundial de jovens à conferência de Copenhaga parecia feita à medida do acordo que ontem se fechava entre líderes na capital dinamarquesa. Segundo ecos do encontro à hora de fecho desta edição, desenhava-se um acordo “seguramente histórico”, mas que “não deixa ninguém muito satisfeito”, explicava um delegado. Em cima da mesa estava uma meta de redução de emissões de 50% até 2050, com um esforço calculado em 80% para os países mais desenvolvidos. Algo que afasta quaisquer restrições para 2020 bem como a promessa de se tornar vinculativo e obrigatório no decorrer de 2010, dentro de seismesesouumano.Atéoobjectivo de fixar 2020 como ‘pico’ das emissões globais, o que para os cientistas é fundamental para fazer com que a temperatura do planeta não aumente 2 graus, foi colocado de lado, fixando-se ao invés um rendez-vous em 2016 para estudar a possibilidade de estabelecer 1,5 graus como tecto máximo. Não éosuficiente para combater as alterações climáticas mas é um primeiro passo, dizem fontes dos EUA, citadas pelas agências. A confirmar-se é um passo atrás face ao que os europeus procuravam, motivo pelo qual a UE chegou a ponderar ontem ‘saltar fora’, reportavam delegados europeus depois de uma segunda cimeiraimprovisadanumasalarecôndita da conferência. “Estamos perto de ver nascer um acordo não vinculativo depois de 36 horas de intensas negociações” dizia o ministro ambiente indiano, Jairam Ramesh. A UE ameaçou mesmo os seus parceiros com a criação um imposto sobre o carbono, para os produtos importados de países que não tenham metas ambientais comparáveis ao bloco europeu. Uma ideia muito francesa e que o Reino Unido apenas aceita como postura negocial. Algo que satisfaria a industria pesada europeia mas que prometeria lançar o mundo numa guerra Este acordo possível éoresultadodeum diadeconfrontação entre EUA e China, onde a UE ficou umdiainteiroaver as suas ‘linhas vermelhas’ ultrapassadas mas comumacordo a ser gizado entre as duas nações mais poluentes. comercial de final imprevisível. Os europeus afastavam também ao principio da noite elevar a suametade20%para25%ou 30% de redução de emissões, por manifesta falta de movimento das restantes partes. Ed Miliband, o ministro britânico, dizia que “se pudermos ir para 30%, vamos. Mas as coisas não parecem bem encaminhadas neste momento mas estamos a fazer o melhor que podemos para lá chegar”. Uma alternativa na mesa é que cada um dos europeus escolha voluntariamente elevar as suas posições para estimular movimento dos outros blocos, mas a Alemanha opunha-se terminantemente a um gesto colectivo sem garantia de acção recíproca. Esteacordopossíveléoresultado de um dia de confrontação entre EUA e China, onde a UE ficou um dia inteiro a ver as suas ‘linhas vermelhas’ ultrapassadasmascomumacordoaser gizado entre as duas nações mais poluentes. Os países em vias de desenvolvimento, entre eles a China e Índia, aceitaram tomar e programar medidas concretas para reduzir emissões de CO2 no futuro. Wen Jiabao, o premeiro-ministro chinês, manteve metas de 40/45% de intensidade carbónica, mas aceitou reportar essas emissões através de “comunicações nacionais” para a ONU, numa solução arrancada a ferros a Pequim, que receava intromissão na sua soberania. Um tema que incendiou as negociações toda a tarde. Barack Obama, o presidente norte-americano, reiterou meta de 3% para 2020/1990, mas ofereceu mais verbas para a desflorestaçãooquenapráticasetraduziria em menos emissões, explica um fonte europeia. O capítulo do financiamento ficou fechado com os líderes a fixarem uma soma anual de 100 mil milhões de dólares para os mais pobres até 2020, com um fundo de arranque rápido de 30 milmilhõesparasergastoimediatamente e até 2010, para o qual a UE oferece 2,4 mil milhões. Trata-se de uma enorme cedência das nações africanas que tinham pedido há semanas um volume de 400 mil milhões ano até 2020. ■ “ “Como maior economia do mundo e segundo maior emissor, aAmérica partilha a sua responsabilidade nas alterações climáticas e quer assumir essas responsabilidades”. A questão é se seguimos em frente juntos ou em nos separamos. Este não é um acordo perfeito e nenhumpaís conseguirá tudo o que deseja. Temos de escolher a acção em vez da inacção, o futuro em vez do passado– com coragem e fé. Barack Obama PISTAS PARA PERCEBER OS RESULTADOS DE COPENHAGA + Acordo forte ● O objectivo: Limitar o aquecimento global a 2º ● Compromisso dos ‘ricos’: Os EUA e os demais países desenvolvidos vão mais além dos compromissos já anunciados. A UE reduz a suas emissões de 20% para 30%. ● Acções dos países em desenvolvimento: A China, a Índia e outras grandes economias emergentes acordam cortes mais profundos na intensidade das emissões, para além do anunciado. ● Prazo de entrada em vigor do tratado vinculativo: O tratado será redigido e assinado no espaço de seis meses. ● Financiamento: Os países desenvolvidos concordam em avançar com 100 mil milhões de dólares mais de financiamento em 2020, montante este que pode
Christian Charisius/Reuters PONTOS-CHAVE “ China leva as alterações climáticas muito a sério. A China está numa fase acelerada de industrialização e urbanização e, da da predominância do carvão nas nossas escolhas energéticas, estamos confrontados com dificuldades especiais na redução de emissões”. “Vamos melhorar as estatísticas domésticas, vigiar e avaliar métodos, aumentar a transparência” Wen Jiabao aumentar, dando claras indicações quanto à distribuição desses montantes. ● Supervisão: Os países em desenvolvimento, incluindo a China, concordam em submeterem as suas acções em matéria de redução de emissões ao escrutínio do exterior, mesmo que essas reduções não beneficiem de financiamento e apoio internacional. No último minuto, os líderes políticos conseguiram o acordo possível. As metas de corte de emissões foram arrastadas para 2050, com 80% a cargo dos países ricos. - Acordo fraco ● O objectivo: Isenção de limites à subida global da temperatura. ● Compromisso dos ‘ricos’: Países mantêm as reduções já anunciadas. ● Acções dos países em desenvolvimento: Não haverá mudanças nas emissões chinesas e de outros países em desenvolvimento. ● Prazo de entrada em vigor do tratado vinculativo: Todos Mhghghk os olhos df dfestavam gdjkfhg postos sdfhglkhsdlfjgh no discurso sdjfgh de Obama, sjdfh g hsdfkjgh mas não houve “coelhos tirados ksdfjgsjdfhkgjh da cartola’. sdfjkgh O presidente ksjdfh dos gkj shdfkjgh EUA não sdjkfhgk foi como esperado jsdhfkgjho ‘salvador skdfjg sdfg. do planeta’. Ints Kalnins/Reuters Não será acordado nenhum prazo de entrada em vigor do tratado. ● Financiamento: Os países desenvolvidos oferecem 100 mil milhões de dólares ou menos, com indicações muito vagas quanto à distribuição desses montantes. ● Supervisão: Os países em desenvolvimento têm a liberdade de reportarem por si sós o seu desempenho em matéria de redução de emissões, sem qualquer supervisão externa. Apesar Mhghghk dedf ser dfum gdjkfhg de sdfhglkhsdlfjgh Portugal estar assinalado sdjfgh sjdfh como gumhsdfkjgh dos países que pode ksdfjgsjdfhkgjh sofrer mais comsdfjkgh o efeitoksjdfh estufa, gkj os portugueses shdfkjgh sdjkfhgk estão pouco jsdhfkgjh preocupados skdfjg comsdfg. o clima. Sábado 19 Dezembro 2009 Weekend — Económico 51 A velha ordem mundial está aderreter A conferência caracterizou-se por um conjunto de altercações e um apontar de dedo entre ‘ricos’ e ‘pobres’. Andrew Ward, em Copenhaga Exclusivo Financial Times Robert Zoellick passou quase despercebido esta semana no Bella Center, algo que remete para profundas na velha ordem mundial. Aqui estava o presidente do Banco Mundial – símbolo do domínio económico do Ocidente – a misturar-se anonimamente com a multidão numa conferência internacional, descrita por alguns como a mais importante desde a II Guerra Mundial. Na terça-feira seria a vez de uma série de dignatários, recém-chegados de países distantes, percorrerem os mesmos corredores austeros, perseguidos por hordas de jornalistas que deixavam perguntas no ar à sua passagem. A presença que maior frenesi provocou foi a de Hillary Clinton, a secretária de estado norteamericana, cuja influência e mediatismo acabariam por ofuscar a maioria dos líderes dos vários países nacionais aí presentes. Mas acimeiradoclimadeCopenhaga provou que os EUA deixaram de ser o grande foco de atenção. A paisagem humana nesta cimeira acabou com todo e qualquer fervor idealista. Em vez de um mundo unido para salvar o planeta, esta conferência caracterizou-se por uma série de altercações e por um apontar do dedo entre países ricos e pobres. Potências até agora periféricas, como é o caso da Bolívia, e uma série de países africanos que muita gente dificilmente conseguirá localizar no mapa, atraíram tantos repórteres para as suas conferências de imprensa diárias como os encontros com os jornalistas dos EUA e da União Europeia. Estes países assumiram aqui o seu papel de eleitores flutuantes, divididos entre ficarem ao lado do Ocidente ou de grandes economias emergentes como a ChinaeaÍndia. Personalidades como Lumumba Di-Aping, o beligerante líder sudanês do G77 de países em desenvolvimento, e Mohamed Nasheed, o mediático presidente das Maldivas, tornaram-se caras tão familiares como os participantes anglo-saxónicos. Copenhaga pode vir a representar a passagem para um mundo multipolar, anteven- do-se assim um futuro caótico. Os diplomatas ocidentais e os jornalistas estão acostumados a cimeiras internacionais, com listas de convidados bastante limitadas e comunicações de conclusões cuidadosamente encenadas. Copenhaga, com os seus 45 mil participantes registados, oriundos de cerca de 200 países, não foi muito diferente. Eatémesmoumpaísdescontraído e eficiente como a Dinamarca teve dificuldades em organizar um evento como este. As pessoas foram obrigadas a fazer fila durante horas e a temperaturas muito baixas, sendo que muitos nem conseguiram entrar porqueasalaestavacheia.Quandoa neve começou a cair esta semana, a fila de delegados enregelados que esperava no exterior mais parecia uma fila de pinguins imperadores, colados uns aos outros, em plena tempestade antárctica. Esta não era a melhor forma de proclamar a necessidade de resolver o problema do aquecimento global. Copenhaga é provavelmente uma das cidades mais bonitas da Europa. Mas a Dinamarca optou por organizar esta conferência numa sala de convenções sem janelas, num subúrbio desolado e fustigado pelo vento, barricado do exterior por vedações altas e estradas encerradas com a ajuda de grandes blocos de cimento. O local era sobrevoado por helicópteros da polícia e polícias percorriam o perímetro do local desta cimeira s com os seus pastores de Alsácia sempre a rosnar, montando guarda contra os manifestantes climáticos. Lá dentro, as pessoas corriam de reunião para reunião, falando de forma apressada ao telemóvel e aglomerando-se em volta de computadores portáteis. A cada dia que passava o ritmo e a intensidade aumentavam - mas com poucos resultados concretos.■ Tradução de Carlos Tomé Sousa A paisagem humana nesta cimeira acabou com todo e qualquer fervor idealista.
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