Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

Isaac Kerstenetzky, fomentador das estatísticas brasileiras: legado ibgeano 129
mulados pela modernização. Daí o aumento da população mundial apresentado freqüentemente
como explosivo.
“Nesse particular, não vemos, fora da correlação modernização da sociedade/precipitação
dos nascimentos, perspectivas para o declínio dessa expansão demográfi ca. O
fato é que no século XIX, mesmo com a ausência dos anticoncepcionais modernos, a
modernização produziu, com os chamados “freios preventivos” de Malthus, o declínio
do crescimento demográfi co. Focalizando o produto per capita, a abordagem aritmética
de reduzir o denominador para aumentar o quociente é falsa em termos da inter-relação
que existe entre as variáveis. Não obstante, o governo não deve privar os segmentos
menos favorecidos da sociedade da informação e dos meios do planejamento familiar.
Essa foi, aliás, a posição adotada pelo Brasil na Conferência Mundial de População de
Bucareste, de 1974.
“A questão da acumulação de capital da sociedade, relacionando-se com seu crescimento
futuro, tem importantes implicações quanto à conceituação de crescimento e
do que deve ser considerado como capital. Em tal sentido, talvez estejamos freqüentemente
muito presos ao curto prazo em que o problema crítico da formulação de política
pode ser o uso adequado da capacidade produtiva existente. Quando se tem vista, entretanto,
horizonte de tempo mais longo, a idéia de geração de capacidade produtiva,
orientada para necessidades básicas da população, não pode deixar de emergir como
núcleo central de nossas preocupações. E é Smith quem diz que “nenhuma sociedade
pode fl orescer e ser feliz, enquanto a maior parte de seus membros forem pobres e
miseráveis”. Nessa afi rmação, sustenta o Professor Thomas Lowell, estava implícita a
concepção de nação identifi cada com sua população, a qual, embora óbvia hoje em dia,
não tinha aceitação ampla no tempo de Smith, nem na Europa nem na América.
“A relação entre o crescimento e necessidades básicas leva à preocupação com
a própria conceituação de crescimento. Os economistas tiveram certa difi culdade em
“vender” a idéia de taxa de crescimento do produto interno bruto (PIB) como indicador
de sucesso. Encontram, agora, resistências na aceitação de suas limitações e na necessidade
de considerá-lo com certa cautela. Ao desenvolvimento, em curso, de medidas
de bem-estar complementares ao PIS acresce a percepção de possível divergência entre
“corrida” e “crescimento harmônico”, usando-se expressões cunhadas pelo Professor
Janos Kornai. A “corrida” caracteriza-se, essencialmente, por ter como objetivo de política
a expansão rápida, sobretudo daqueles setores que provocam, pelos seus efeitos de
encadeamento, taxa elevada de crescimento ao menos por algum tempo. Taxas de crescimento
nem sempre podem ser identifi cadas com efi ciência, pois devem ser confrontadas
com os insumos críticos necessários para alcançá-las. A “corrida” muitas vezes
chega a constituir espécie de sortilégio. É como se tivéssemos um corredor que corresse
contra o relógio sem se preocupar com o lugar a que pretenda chegar.
“O “crescimento harmônico” apresenta conotações éticas e políticas e, num país
em desenvolvimento, não pode deixar de ter, entre seus objetivos fundamentais, o atendimento
das necessidades básicas da população dentro de determinado horizonte de
tempo. Esse atendimento pode ser considerado parte de uma estratégia de necessidades
básicas constituída de três componentes essenciais: consumo pessoal (destacando-se níveis
adequados de nutrição), acesso a serviços comunitários e emprego produtivo.
“O conceito da acumulação é amplo e cumpre não circunscrevê-lo à tecnologia e
ao capital físico, devendo ser considerado, de alguma forma, nutrição, educação, treinamento
no emprego etc.
“A relação entre esses fatores e o crescimento não é tão simples quanto muitas
vezes se imagina, ou como muitos exercícios econométricos nos pretendem sugerir.
Essa a razão por que não podem ser esquecidos fatores familiares constituídos pelo
rendimento e instrução dos pais, inteligência, motivação, além de amplo espectro de
fatores educacionais. Tal ordem de idéias encontra eco na preocupação dos governos
contemporâneos, não apenas com os indicadores de sucesso, de natureza econômica,
mas com atenção crescente para os indicadores de natureza social. No Brasil, estes não
só integram o elenco ofi cial de informações estatísticas, mas também foram objeto de