Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

Isaac Kerstenetzky, fomentador das estatísticas brasileiras:
perfi l do cientista e do humanista
A mística, referência central da identidade coletiva, seria apropriada, resignifi -
cada e desvinculada de seu inspirador. Dessa forma, poder-se-ia dotar a mística de um
caráter novo, identifi cá-la à gestão em exercício, depurá-la de seus elos com os baluartes
fundadores, enquanto se preservava sua força no imaginário institucional. Força esta
que não poderia ser desprezada por nenhuma direção superior. Afi nal, seus efeitos são
os mais intensamente sentidos no cotidiano de uma comunidade. Como afi rma Michael
Pollak, as referências mais solidamente instituídas no imaginário de um grupo podem
produzir o fenômeno dos acontecimentos vivenciados “por tabela”. Este fenômeno
pode ocorrer quando um conjunto de eventos se funde no imaginário, não sendo mais
possível para a pessoa discernir se ela de fato os vivenciou, ou se são heranças de sua fi -
liação àquela coletividade. Na socialização ocorrida nesses grupos, os símbolos compartilhados
podem permitir uma projeção ou identifi cação com determinado passado, que
passa a ser integrado à memória individual, como vivência pessoal (POLLAK, 1992, p.
201). Evidentemente, a confusão entre experiência pessoal e acontecimentos evocados
pelo imaginário é um caso limite. Não obstante, esta confusão elucida bastante sobre as
possibilidades de uma mística institucional posta a serviço da direção superior.
Planejamento “psicológico” versus planejamento econômico
Doravante, a exaltação da mística passaria pelo seu desligamento de um pensamento
ainda muito idealista, baseado em grandes diretrizes de ação social, formalizadas
em Problemas de base do Brasil, não por acaso a grande obra que vinculava o pensamento
de Teixeira de Freitas ao Instituto.
Este pensamento social do primeiro IBGE se coadunava muito bem com o planejamento
de mobilização psicológica praticado na Era Vargas. Um bom exemplo é a
“marcha para o oeste” 5. Trata-se de um planejamento da estrutura ocupacional brasileira
ainda muito incipiente, onde a racionalização dos esforços e da produção parece
algo fi gurativa, não instrumentalizada em orçamentos sustentáveis e dissociada de um
plano desenvolvimentista para o País. Durante todo o período da Era Vargas e da República
Populista, o termo planejamento teria sido utilizado de forma livre e imprecisa,
sem sequer diferenciar o microplanejamento setorial do planejamento macroeconômico
integrado. Roberto Campos, já em 1974, diagnostica este quadro, atentando para o
recurso à expressão como moeda de negociação política dos presidentes do período.
Neste contexto, o planejamento seria fi gurativo porquanto mero instrumento político,
utilizado para satisfazer bases eleitorais e dar autenticidade a projetos de governo:
A expressão “planejamento” assumiu em realidade qualidades de “mística”, contemplada
com um misto de entusiasmo e ingenuidade. Assim, o Presidente Juscelino Kubitschek
(1956/1961) auferiu consideráveis dividendos políticos de seu “Programa de Metas”; Jânio
Quadros foi levado a estabelecer uma Comissão de Planejamento em 1961; João Goulart
procurou conquistar respeitabilidade junto aos grupos empresariais e à classe média
através do Plano Trienal, prontamente abandonado quando suas conseqüências políticas
pareceram inapetitosas (CAMPOS, 1974, p. 48).
5 A “marcha para o oeste” foi uma bandeira política do Estado Novo, que atualizava o “bandeirantismo” paulista como
mito de fundação da nossa nacionalidade. Consistia na colonização, povoamento e integração do centro-oeste à estrutura
econômica do Brasil. Por trás da mobilização política implicada estava a necessidade de fortalecer o papel do Estado nas
afastadas zonas rurais, a contenção do êxodo rural através da fi xação do homem no campo e sua transformação em trabalhador.
Neste sentido, o ideário cívico se inscrevia perfeitamente na agenda política da Era Vargas. O caráter ruralista e
municipalista de suas proposições visavam justamente a fi xar o homem no campo, ao valorizar o sertanejo, fazendo dele
um modelo do “homem novo”, tão idealizado durante o Estado Novo. O sucesso desta política, segundo o ideário, viria
por força, principalmente, da redivisão territorial e administrativa, que fortaleceria os municípios, e da reeducação das
massas rurais, pela via das chamadas colônias-escolas, educandários nos quais as famílias rurais seriam internadas em
tempo integral. O clímax da conjugação entre a “marcha para o oeste” e o ideário cívico do IBGE se deu no episódio de
inauguração de Goiânia, em 1942. Na ocasião, além da delimitação da área que abrigaria a nova capital, destinou-se ao
Instituto a coordenação de todos os eventos que aí tiveram lugar por conta do ritual de inauguração. Mais do que o título
de “patrono do batismo cultural de Goiânia”, ao IBGE coube a primazia sobre todo o discurso intelectual organizado em
torno de Goiânia e a consolidação da extensão física do poder central por meio do saber enraizado no espaço. Sobre este
assunto, ver: CAMARGO, Alexandre de Paiva Rio. Um homem de fronteira: ação e criação de José Carlos de Macedo Soares.
Trabalho inédito, a ser divulgado na obra História das Estatísticas Brasileiras, v. 3: estatísticas organizadas (c.1936-c.1972),
de autoria de Nelson de Castro Senra, editada pelo IBGE.
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