Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

32 Isaac Kerstenetzky: legado e perfi l
Dois grupos
O Plano Nacional de Estatísticas Básicas compõe-se, de modo esquemático, de
dois grandes grupos de levantamentos: estatísticas primárias e estatísticas derivadas.
As estatísticas primárias abrangem todos os levantamentos diretos sobre as condições
e características das atividades econômica e social do país. As tabulações das
estatísticas primárias devido ao caráter global e na maioria das vezes função de levantamentos
de grande massa de dados não proporcionam visão analítica, de fácil entendimento
das múltiplas dimensões da vida econômica e social do país. Daí a necessidade
de elaborações ulteriores do tipo contemplado pelas estatísticas derivadas.
O complexo de estatísticas primárias mais evidente e talvez o de maior importância
é o da operação censitária. Por fôrça de lei, o Brasil deve realizar censos demográfi
cos decenais e censos econômicos (industrial, agrícola, comercial, serviços, transporte)
de cinco em cinco anos, uma vez que a velocidade de transformação dos aspectos
sócio-econômicos da sociedade em que vivemos obriga necessidade de observações
mais próximas no tempo. A partir dêstes levantamentos censitários é que teremos o
balizamento para as atividades de planejamento - “Realidade de hoje, perspectivas do
amanhã” - bem como o ponto de partida para nôvo estágio no desenvolvimento das
estatísticas derivadas.
Para visualizar o tipo de informações a que nos referimos quando falamos de estatísticas
derivadas gostaríamos de ràpidamente introduzir a noção de contas nacionais
e de tabelas de relações intersetoriais (input-output.)
As contas nacionais representam de uma forma convencional e simplifi cada a estrutura
da economia do país onde destaca-se, como agregado central, o cálculo do Produto
Interno Bruto, que representa o valor da produção de bens e serviços fi nais correspondente
a determinado ano. Podemos considerar o PIB como a soma das contribuições
líquidas dos diferentes setores da economia ao total da produção do país. Da mesma
forma podemos focalizá-lo pela óptica da destinação dada, em determinado período,
a essa produção: consumo de unidades familiares, compras de bens e serviços para
consumo corrente pelo Govêrno, adições ao estoque de capital (investimento), vendas
ao exterior de mercadorias e serviços, menos importações de mercadorias e serviços.
A estimativa do PIB envolve a coleta de um grande número de informações e dados
relativos à atividade econômica. Os balizamentos mais importantes das estimativas das
contas nacionais são os censos demográfi cos e econômicos, por representarem os levantamentos
mais completos produzidos pelo sistema estatístico da estrutura econômica e
demográfi ca de um país.
Aplicação
A principal aplicação das tabelas de relações intersetoriais decorre de sua utilidade
na mensuração das repercussões intersetoriais, diretas e indiretas das variações
na procura. Um aumento, por exemplo, da demanda de automóveis, oriunda de consumidores
fi nais, levará, em primeiro impacto, ao aumento da produção da indústria automobilística.
Teremos, entretanto, outros impactos, pois o aumento nas produções de
automóveis resultará em expansão da produção de aço, que por sua vez necessitará de
mais produtos químicos, de minério, de carvão etc. A importância de tal tipo de tabela
torna-se evidente ao observarmos as possibilidades de visualização das múltiplas atividades
e suas conseqüências do sistema econômico do país, permitindo assim planejamento
e controle. Quanto à elaboração de tabelas de relações intersetoriais para o Brasil,
cumpre registrar que no processo de preparação do censo de 70, os instrumentos foram
elaborados no sentido de permitir que se tenha para 1970 tabela bastante mais completa
que a de 1959. Quanto maior o número de atividades que fôr possível discriminar numa
tabela, maior será a capacidade de análise e de visualização das repercussões em outros
setores da economia, do aumento ou da diminuição do consumo ou da produção em
um setor. As tabelas conhecidas de diferentes países regulam em tôrno de 25 ramos com
tendência a aumentos para 50 a 100 ramos. A tabela para a economia americana de 1963
contém cerca de 370 ramos de atividade.