Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

192 Isaac Kerstenetzky: legado e perfi l
radicalmente novos, a despeito da sua capacidade de sustentação dos empreendimentos
afi nados com ela.
Isaac Kerstenetzky percebeu bem como a tradição poderia depor contra sua administração.
No momento mesmo da transmissão de cargo, enquanto Ayres prestou
contas de sua presidência dando continuidade ao projeto de sua administração ao fazer
nova leitura modernizante das referências fundadoras 2 , Isaac preferiu enunciar os desafi
os que o aguardavam, evitando os protocolos de louvação do passado.
O discurso na solenidade de posse já antecipava a tônica da presidência Isaac. A
nova grade de leitura deveria ocasionar a superação da tradição esmagadora, eclipsar
os founding fathers. A inobservância deste preceito poderia custar a ruína do projeto de
soerguimento do IBGE, tão bem alavancado pelo eminente economista. Em resposta a
esta ameaça, a chave de leitura do passado institucional deveria realizar o “enquadramento
da memória”.
De acordo com Henry Rousso, o trabalho de enquadramento da memória deve
satisfazer a certas exigências de justifi cação. Esse trabalho de enquadramento se alimenta
do material fornecido pela história, fazendo dele um uso político. A justifi cação
deve contemplar uma contínua reinterpretação política do passado. A adesão dos membros
do grupo, dos funcionários do IBGE, é tributária da credibilidade comportada por
aquela reinterpretação. É preciso, assim, que certas referências sejam expropriadas da
antiga tradição pela nova tradição que se quer instituir. Ao dissociar tais referências
centrais das personalidades que organizam a percepção dos ibgeanos sobre o passado,
caso principalmente de Teixeira de Freitas, a nova gestão poderia imprimir-lhes um
novo signifi cado, moderno e atualizado, e mobilizar os membros da comunidade. Estes
precisam se reconhecer na “memória enquadrada”, pois a auto-imagem do grupo é
mediadora de sua própria identidade individual (ROUSSO, 2002). A reinterpretação do
passado e a justifi cação do enquadramento são, assim, pedras de toque na consolidação
dos laços de solidariedade e na identidade comunitária de um grupo, como o dos funcionários
do IBGE.
Feito este aporte mais teórico, veremos neste texto como a direção de Isaac se
apropriou de elementos referenciadores da identidade coletiva para lograr o engajamento
dos ibgeanos em seu projeto de reestruturação. Jamais uma administração da
entidade experimentou tão intensamente a dupla face da tradição, entre a impulsão
criadora e o peso morto. As administrações posteriores a Teixeira de Freitas se demonstraram
frágeis quando se tratou de modernizar o IBGE, atender aos novos agentes demandantes
e ao planejamento econômico. Em parte, porque reverenciaram excessivamente
as diretrizes originárias do Instituto, a “mística ibgeana” que tanto ecoava no
cotidiano de seus funcionários, quanto no verdadeiro projeto de nação que era o ideário
cívico, expressão do pensamento social do Instituto e de uma época que não conhecia
a tecnocracia informacional. Foi precisamente este caráter tecnocrático que presidiu a
reestruturação da entidade e ditou o ritmo da reinterpretação do passado, durante os
anos Kerstenetzky.
Com a palavra, o técnico
O regime militar consagrou a fi gura do técnico na gestão pública do Brasil. O
saber competente e especialista do técnico deveria informar um planejamento estatal de
larga precisão e instrumental, porque baseado numa relação responsável entre os meios
materiais, humanos e fi nanceiros empregados por uma política pública e os resultados
efetivamente obtidos por ela, sempre em estrita observância dos prazos e condições
estipulados pelos planos de desenvolvimento. A formalização da contratação dos servidores,
por meio da elaboração de concursos públicos e de planos de carreira, e a criação
2 Na ocasião, Sebastião Ayres afi rmou que sua direção foi dedicada “ao enriquecimento do já admirável patrimônio que o
nosso Instituto acumulara, à luta em favor dos ideais que o fundador desta Casa, Mário Augusto Teixeira de Freitas, pregou
e viveu. Acentuei que a fi delidade a esses ideais signifi cava lutar incansavelmente pelo aperfeiçoamento contínuo de nossos
trabalhos, vencendo a tendência estagnadora da rotina e substituindo as técnicas e os métodos ultrapassados, a fi m de
poder oferecer ao país as estatísticas que ele reclamava para o planejamento de seu desenvolvimento econômico e social”
(KERSTENETZKY, 1970, p. 63).