Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

Isaac Kerstenetzky, fomentador das estatísticas brasileiras: legado ibgeano 59
ado aumento na entrada de capital estrangeiro, especialmente para investimentos no
setor industrial.
Essa política de expansão da economia não enfrentou, entretanto, os problemas
estruturais que obstruíam o caminho de um crescimento sustentado de longo prazo da
economia. Na realidade a estratégia de desenvolvimento consistiu nesse período essencialmente
em tentar contornar obstáculos estruturais. A conseqüência foi a aceleração
do processo infl acionário e considerável aumento do endividamento externo.
Esses problemas, aliados à crise política da primeira metade dos 1960, produziram
acentuada desaceleração na expansão econômica, 4,9% ao ano no período 1961/1964
e 4,2% em 1965/1967. Em 1963, 1964 e 1965 a taxa de aumento do produto chegou a ser
inferior à taxa de aumento da população. Para os dois últimos anos do decênio, 1968
e 1969, foi registrada acentuada recuperação no uso da capacidade produtiva do País,
com elevação da taxa de expansão para 8,4 e 9%, respectivamente.
A composição setorial da produção do País é hoje aproximadamente a seguinte:
1/5, agricultura; 1/3, indústria e a metade restante correspondente ao setor terciário. A
indústria já tem, por conseguinte, contribuição do PIB superior à. da agricultura. Em 1920,
a agricultura representava metade do total da produção e a indústria pouco mais de 10%.
Em 1930, essa posição não havia sofrido modifi cação substancial. Em 1939, porém, registrou-se
declínio da participação da agricultura para 37% e aumento da contribuição da
indústria para 16%, em conseqüência de importante surto industrial ocorrido no período
com expansão relativamente pequena da agricultura afetada pela Depressão Mundial.
Uma explicação parcial dessa aparente contradição parece residir nos refl exos sobre a
demanda provocada pelo considerável aumento dos “defi cits” governamentais.
O período em que se processou a transformação estrutural mais acentuada da
economia foi o de 1950-1959. A participação relativa da agricultura declinou de 26 para
21%, e a indústria passou de 23 para 30%, permanecendo a contribuição do setor terciário
em torno de 50%.
Em relação às taxas de expansão setorial a comparação dos 1960 com os 1950
indica diferenças relativamente pequenas para a agricultura (4,3 contra 4,1%) e para
os serviços (6,1 contra 6,4%). Na indústria, porém, o dec1ínio do ritmo de crescimento
foi acentuado, pois baixou de 9,1 para 6,6 por cento. A tabela 11 indica que os declínios
da taxa de crescimento foram mais signifi cativos nos gêneros têxtil (4,6 para 1,6) e de
produtos alimentares (6,6 para 3,4). Nos gêneros material de transporte e químico as
elevadas taxas dos anos 1950 correspondem aos primeiros estágios de implantação das
indústrias automobilísticas e petroquímica. No decênio 1960-1969, o gênero material
de transporte foi o ritmo de expansão mais expressivo: 12,3% ao ano. Estima-se que a
indústria de construção civil nos últimos quatro anos expandiu-se a um ritmo médio
de cerca de 10 por cento ao ano. Tanto a indústria de construção civil como a automobilística
tiveram sua expansão substancialmente infl uenciada pelos respectivos sistemas
de fi nanciamento – o Banco, Nacional de Habitação e a proliferação de consórcios, com
acentuada absorção do potencial de poupança do País.
Pelo confronto da composição da produção industrial, em termos de valor adicionado
segundo gêneros (tabela 5), em 1959 e 1969; as modifi cações mais importantes
ocorridas no período foram as seguintes: - os produtos metálicos (indústrias mecânicas,
material elétrico e de comunicações e material de transporte) passaram a representar de
15, cerca de 20 por cento do total do valor adicionado da indústria de transformação; a
indústria química aumentou de 13 para 18 por cento; e os. gêneros que correspondem
a consumo mais generalizado, têxtil, vestuário, produtos alimentares, bebidas e fumo,
declinaram de 36 para 30 por cento do total (tabela 12).
Comércio Exterior
A proporção de bens e serviços de origem externa, absorvidos pela economia
brasileira, declinou do período 1947/1952 para 1957/1960, de 8,7 para 6,5 por cento,
como fruto do processo de substituição de importações. Trata-se de índice relativamente
baixo em termos de comparação internacional, o que se explica pela diversidade de
recursos com que conta o País.