Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

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170 Isaac Kerstenetzky: legado e perfi l Art. 7º Para atendimento das próprias necessidades e das dos usuários de informações, serão mantidos pelo IBGE os cursos de graduação e de treinamento de profi ssionais especialistas nas atividades correspondentes as suas áreas de competência, podendo também ser promovida a realização de outros cursos de formação relacionados com essas mesmas áreas, inclusive de pós-graduação. Art. 8º Periodicamente, o IBGE promoverá reuniões nacionais para discutir programas de trabalho e assuntos das áreas de sua competência, com a participação, a seu critério, de representantes de órgãos da Administração Federal, dos Governos Estaduais, bem como de entidades privadas e de produtores ou usuários de informações levantadas pelo IBGE. O art. 13 apresenta a estrutura renovada da Fundação. Na cúpula haveria um Presidente e um Diretor-Geral, apoiados em unidades assessoras (Gabinete da Presidência, Assessoria de Planejamento e Projeto Especiais, Procuradoria-Geral, Assessoria de Segurança e Informações 15 , Inspetorias). Seus órgãos colegiados seriam os Conselhos Curador, que funcionou rotineiramente, e Técnico, que pouco operou. Teria como rede de coleta, as Delegacias, as Divisões de Levantamentos Geodésicos, e as Agências (não mais municipais). Haveria seis diretorias (divididas em superintendências, num total de quinze): 1) Técnica (Estatísticas primárias, Estudos Geográfi cos e Socioeconômicos, Recursos Naturais e Meio Ambiente), 2) Geodésia e Cartografi a (Geodésia, Cartografi a), 3) Administração (Recursos Humanos, Patrimônio e Serviços Gerais, Orçamento e Finanças); 4) Formação e Aperfeiçoamento de Pessoal (Ensino, Aperfeiçoamento, Biblioteca Central), 5) Informática (Sistemas, Produção), 6) Divulgação (Centro Editorial, Centro de Serviços Gráfi cos 16 ). As conferências renovadoras Voltando na história. Em 1968 seria realizada a I CONFEST, da qual sairia o Plano Nacional de Estatísticas Básicas. Na ocasião, em discurso memorável, Isaac Kerstenetzky introduziria as estatísticas derivadas como defi nidoras das primárias. Agora, à frente do IBGE, enfatizaria e ampliaria essa concepção, incorporando as informações geográfi cas e cartográfi cas. Isso se daria ao promover a realização da II CONFEST e da II CONFE- GE, das quais sairia o Plano Geral de Informações Estatísticas e Geográfi cas – PGIEG (ofi cial a partir do Decreto nº 74.084, de 20 de maio de 1974). O evento seria realizado de 28 de novembro a 11 de dezembro de 1972. A sessão de abertura teve lugar no auditório da Caixa Econômica Federal - CEF, tendo discursado o Ministro Reis Velloso, e o presidente Kerstenetzky. O dia-a-dia ocorreria na Escola Nacional de Ciências Estatísticas – ENCE, na rua André Cavalcanti, 106, no Rio de Janeiro17 . Cerca de 400 pessoas atuaram nas conferências18 , sendo vistos cerca de 50 textos, dos quais, na área da estatística, só 22 se salvaram ao serem publicados em três números sucessivos da Revista Brasileira de Estatística19 . 15 Típica do tempo, como braço dos serviços de segurança (ou repressão). 16 Até que fosse renovado o estatuto, outras foram as unidades, e outros foram os nomes; mas, na essência, com grande similaridade. Por exemplo, em lugar da Superintendência de Estudos Geográfi cos e Socioeconômicos havia a Superintendência de Pesquisas e Desenvolvimento; e assim em frente 17 Na ocasião, no saguão da CEF, foi feito o solene lançamento, pelo presidente da Empresa de Correios e Telégrafos - ECT, Brig. José Carlos Teixeira Rocha, de quatro selos, entre os quais um alusivo ao Centenário dos Recenseamentos (1872-1972). Foram, também, apresentadas as atividades da instituição, em exposição itinerante pelos estados; e foram entregues ao Presidente da República, Emílio Médici, quatro produtos: Carta do Brasil ao Milionésimo, a publicação A Bandeira do Brasil, e os volumes dos resultados defi nitivos do Censo Demográfi co, para o Piauí e para Pernambuco 18 O autor deste texto se dá o direito (e até o dever) de destacar algumas pessoas que despertam sua memória: Alfredo Baumgartem (FGV), Alousio Villela de Azevedo (IBGE), Antônio Utsch Moreira (IBGE), Aulete Luiz de França Caldas (IBGE), Bertha K. Becker (UFRJ), Carlos Marcos Barbosa (IBGE), Celsius Lodder (IPEA), Cid Antônio Fonseca (IBGE), Dora Romariz (ABG), Eden Oliveira (FGV), Elza Keller (IBGE), Francisco Gronje da Silveira (IBGE), Genserico da Encarnação Júnior (Petrobrás), Helena Lewin (PUC-RJ), Ieda Siqueira (IBGE), Jane Souto de Oliveira (IBGE), João Otávio Felício (IBGE), Jorge Lima (IBGE), Lia Haguenauer (IBGE), Luiz Rosso (IBGE), Lysia Bernardes (IBGE), Manoel Correia de Andrade (AGB), Margareth Hanson Costa (FGV), Maria Alice Veloso (FGV), Maria do Carmo Galvão (UFRJ), Maria Conceição Lomba Lima (IBGE), Maristela Afonso André Sant’Anna (IBGE), Moacir Antonio Fioravanti (FGV), Nilo Bernardes (IBGE), Orlando de Maria (ENCE), Paulo Alencar (IBGE), Paulo Haddad (UFMG), Pedro Geiger (IBGE), Ralph Zergowski (FGV), Raul Ehlers (IBGE), Sonia Rocha (IBGE), Sulamita Hammerly (IBGE), Sylvio Wanick Ribeiro (FGV), Vandeli dos Santos Guerra (IBGE), entre vários outros 19 Artigos divulgados nos seguintes fascículos: v. 33, n. 132, p. 697-771, out./dez. 1972; v. 34, n. 133, p. 58-137, jan./mar. 1973; v. 34, n. 134, p. 281-340, abr./jun. 1973.
Isaac Kerstenetzky, fomentador das estatísticas brasileiras: perfi l do cientista e do humanista A mesa de abertura foi presidida pelo Ministro Reis Velloso, a convite de Isaac Kerstenetzky. Este, ato contínuo, toma a palavra, agradecendo a presença das autoridades, e falando da importância das conferências, que, a seu juízo, eram a “melhor oportunidade de um encontro entre os que produzem dados e informações estatísticas e geográfi co-cartográfi cas, e os usuários desses mesmos dados e informações”, acrescenta: O interregno entre as duas Conferências caracterizou-se pela implementação de medidas objetivando alcançar plena compatibilidade da produção de dados e informações estatísticas, geográfi cas e cartográfi cas em relação às atividades desenvolvidas pelos setores públicos e privados. Nesse sentido, a Fundação IBGE procurou aparelhar-se da melhor maneira possível, aproveitando a experiência de alguns decênios para renovação dos métodos e processos de trabalho, em consonância com o ritmo de crescimento do Brasil e as peculiaridades setoriais de expansão da vida nacional. [...] A Fundação IBGE está certa de que as atuais Conferências virão trazer às investigações, pesquisas e levantamentos estatísticos, bem como aos estudos geográfi cos, levantamentos geodésicos e topográfi cos e ao mapeamento do Brasil, reajustamentos e impulsos novos, em decorrência dos contratos e trocas de idéias entre os participantes deste promissor encontro. E devo assegurar que, como no passado, a Fundação IBGE dará o melhor dos seus esforços no sentido de cumprir e realizar as Recomendações das presentes Conferências (KERSTENETZKY; VELLOSO, 1972, p. 682). Em seguida, passa a palavra ao Ministro Reis Velloso, que proferiu alentado discurso, começando por rememorar o centenário dos censos no Brasil, para em diante realçar os elos do sistema estatístico com o planejamento: “importa, desde logo, defi nir a importância da Fundação IBGE no conjunto de órgãos e entidades que integram o sistema de funcionamento do Ministério” do Planejamento; e detalha: A Fundação IBGE funciona como uma das grandes unidades componentes do sistema integrado do Ministério do Planejamento, ao lado de entidades cujas atribuições, necessariamente diversifi cadas, se complementam em trabalho sincronizado visando a um mesmo fi m – como o IPEA, o BNDE, a FINEP; e unidades integrantes da Secretaria-geral do Ministério: as diversas Secretarias – de Planejamento, de Orçamento, de Modernização e Reforma Administrativa, de Articulação com os Estados e Municípios, de Cooperação Técnica e Econômica Internacional. A Fundação IBGE, por sua vez, é integrada por serviços igualmente diferenciados, como os de Estatística, Geografi a, Cartografi a e Informática, que abrangem inquéritos, levantamentos de variada espécie, pesquisas de toda ordem – tudo isso, no entanto, sob critérios rigorosos de interação, porque objetivando um só e único fi m, isto é, o da produção de um quadro tão completo e atualizado quanto possível da realidade social e econômica do País (KERSTENETZKY; VELLOSO, 1972, p. 683). Reis Velloso prossegue, dando realce ao enfoque sistêmico dos trabalhos ibgeanos, ao qual dá os sentidos seguintes: primeiro, o não ser um mero repetir de tarefas isoladas, por força de tradição, mas sim tendo um caráter fi nalista, dando uma visão do estado do Estado Nacional (estatísticas primárias e estatísticas derivadas, bem ajustadas); segundo, a união das etapas do processo de pesquisa, da concepção, passando pela coleta em campo, pela apuração em gabinete, com os melhores recursos de processamento, de armazenamento, e de disseminação, e chegando aos estudos e análises. Segue fazendo um balanço positivo das realizações institucionais, com destaque para o recém-fi ndo Censo de 1970, o aprimoramento nas investigações domiciliares, o começar das pesquisas econômicas, os serviços da geodésia e da cartografi a. E, por fi m, a organização institucional da informática, com vistas ao planejamento, ou seja, como um atendimento integrado ao ministério. Finaliza, marcando o contato com os usuários, que estava na essência das conferências, oferecendo “oportunidade para contatos e troca de idéias e opiniões, visando a uma racional coordenação de esforços para o 171
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