Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

Isaac Kerstenetzky, fomentador das estatísticas brasileiras:
perfi l do cientista e do humanista
mente era outra poderosa fonte de admiração pelo precursor 7 . Em função de tudo o que
vimos discutindo até aqui, lançar-se como continuador de uma lenda da memória institucional
como Teixeira de Freitas representaria uma perigosa identifi cação. No limite,
inviabilizaria sua própria ambição. Se constituir um Instituto de pesquisas sociais com
o seu nome parecia impossível, a presidência de um IBGE em franco processo de crise
certamente acenava com a realização de sua utopia pessoal.
A condenação moral à gestão Kerstenetzky logo se esvai, quando atentamos para
o alcance de suas contribuições e para a “governabilidade” necessária ao plano de reestruturação
do IBGE, somente possível diante de uma releitura da memória, mesmo que
esquemática. Refundar o IBGE era também refundar sua memória. E, como dissemos
antes, o legado foi rompido para melhor ser renovado. Este rompimento ensejou tanto
suas ambições particulares quanto sua administração vitoriosa.
A institucionalização da moderna e sistemática pesquisa social passou pelo anonimato
do ideário cívico. Ao fazer um forte contraste antigo/moderno, a nova direção
pretendeu reduzir o sistema estatístico até então vigente a uma simples rede de coleta.
Assim procedendo, ela sublimava os novos trabalhos técnico-científi cos da Casa como
um marco de ruptura central. Entretanto, estes trabalhos, ao pretenderem inspirar políticas
públicas, denunciam a fl agrante fi liação ao ideário cívico. Se pensarmos esta fi -
liação em termos de inserção política do IBGE, a questão que se coloca é de tradução.
Não mais as diretrizes de ação idealizadas do antigo ideário, mas sim proposições que
só poderiam ser elaboradas a partir das análises dos trabalhos técnico-científi cos do
Instituto, sustentadas por um planejamento mediado pela quantifi cação estatística. No
lugar de um ideário sistemático, o novo IBGE oferecia uma estrutura de investigação
social que, ao descortinar múltiplas realidades no cruzamento dos universos econômico
e social, instrumentalizava a intervenção do Estado.
Paradoxal o papel que desempenhou a administração Kerstenetzky. Precisou
criar marcos de ruptura com o passado para poder implementar seu projeto. Porém,
este mesmo projeto, que instituía o profi ssional técnico e a pesquisa científi ca especializada,
enquanto buscava esvaziar as referências personalizadas do passado, modernizou
antigas bandeiras como a da “vocação social” do Instituto. E o fez precisamente
por nunca tê-la evocado, mas por ter pretendido inventá-la, por meio dos estudos da
geografi a sobre urbanização e metropolização, das novas redes de pesquisa dos indicadores
e de estudos como o ENDEF.
A propósito, um excelente exemplo desse caráter de centro de investigações sociais
que Isaac buscou sedimentar no IBGE é uma iniciativa ainda pouco conhecida: o
Estudo das Informações Não Estruturadas do ENDEF. Trata-se de uma pesquisa qualitativa
de grandes proporções, feita paralelamente ao ENDEF. Nela, os agentes de campo
tornavam-se os informantes, relatando suas experiências in loco. Nossos objetivos
aqui presentes nos impõem restrições quanto à análise da profunda inovação teóricometodológica
deste empreendimento, da seriedade e competência de sua elaboração e
do alcance ainda menosprezado de seu pioneirismo. Na verdade, estamos falando, sem
medo de errar, do primeiro estudo sobre fome e nutrição no Brasil. Os primeiros relatos
tomados dos “agentes-informantes” davam conta da inadequação de certos procedimentos
previstos no ENDEF sobre os itinerários dos pesquisadores. Normas como a de
fazer a pesagem dos alimentos no almoço da família pesquisada, durante os sete dias
da abordagem, a partir das “sobras” das refeições, pressupunham equivocadamente
que haveria almoços e, mais ainda, suas “sobras”. Os primeiríssimos relatos escritos 8 ,
conhecidos antes mesmo do início da apuração do ENDEF, demonstravam, de maneira
7 Isaac Kerstenetzky devia bem conhecer as realizações de seu antecessor Macedo Soares, assim como algo sobre o pensamento de
Teixeira de Freitas. Sua trajetória no IBGE confi rma a assertiva, pois ela se inicia já em 1956, na qualidade de representante da Fundação
Getúlio Vargas no Conselho Nacional de Estatística, enquanto a última edição de Problemas de base do Brasil é de 1958.
8 Já no momento de confecção dos questionários e do manual do pesquisador, foi incluída, sob iniciativa de Luiz Aff onso
Parga Nina, uma folha ao questionário do agente de campo do ENDEF. Esta folha constava de um quadro inteiramente
aberto (“observações sobre a unidade pesquisada”), no qual o pesquisador deveria representar a sua experiência subjetiva
no convívio com as famílias selecionadas pela amostragem.
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