Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

180 Isaac Kerstenetzky: legado e perfi l
crucial para a superação de crises internas e eu sabia que ele contava comigo para viabilizar
vários de seus projetos. Ele me ouviu e disse prontamente: Meus parabéns ! Fique
tranqüila, tudo vai correr muito bem, não há nada com que se preocupar.
Conheci o professor Isaac na Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro
- PUC - RJ, em 1967, como aluna de mestrado, orientou minha tese, um modelo econométrico
multisetorial da indústria paulista, subsídio a políticas ditadas pela Secretaria
da Fazenda do Estado de São Paulo, da qual eu era assessora. Eu sonhava com modelos
de desenvolvimento industrial pautados em relações de interdependência setorial da
economia, impossíveis na época, por falta de estatísticas e métodos adequados para
modelos de relações inter-setoriais nacional ou regional.
Em 1970, como presidente do IBGE, o professor Isaac me propôs compor sua equipe,
na realização de um ambicioso sonho dele: o projeto de disponibilizar ao País modelos
macroeconômicos de desenvolvimento econômico-social, integradores das dimensões
global e setorial, da nacional e regional, da econômica e da social. O passo inicial consistia
na reconstrução do Sistema de Contabilidade Social do País, ao qual o professor havia dedicado
anos preciosos de sua vida profi ssional, na Fundação Getulio Vargas, e que seria
integrado com sistemas de indicadores e de estudos sociais, a serem criados.
Segundo a sua concepção, o projeto desencadeador, que daria consistência a esse
novo Sistema de Contabilidade Social (o bench mark), consistia na construção qüinqüenal
de uma matriz nacional de relações intersetoriais de produção de bens e serviços,
então conhecida como Matriz de Input-Output da economia brasileira, sendo a primeira
referente ao ano censitário de 1970. A partir dela, caberia redefi nir a Conta de Produção
do Sistema de Contas Nacionais e orientar a reconstrução das demais Contas, fossem
de periodicidade anual como trimestral, no plano nacional como no regional. Seriam
desenvolvidas pesquisas econômicas e sociais para ampliar o conhecimento da apropriação
da renda pelas famílias, pelo setor público, na formação de capital dos vários
agentes econômicos. O arcabouço inicial viria a dar estímulo a uma profunda renovação
nos indicadores, os de produção industrial, serviços, agropecuária, emprego, salários,
preços e outros. O sonho do professor se estendia à criação de amplo projeto de indicadores
sociais de qualidade de vida, de distribuição de renda, de estrutura de consumo
das famílias, de oportunidades de ascensão social, de condições de vida dos vários estratos
da população, nas várias regiões do País.
O Sistema Nacional de Estatísticas Primárias viu-se submetido a uma demanda
hercúlea, em extensão, em qualidade, em consistência conceitual e metodológica.
Emergiu demanda irresistível por ampliar o sistema e integrar as estatísticas primárias
do IBGE, econômicas, sociais, demográfi cas e geográfi cas, por se integrar com outras
fontes estatísticas, em especial com registros administrativos, como os de comércio exterior,
construção civil e outros, gerados em órgãos governamentais e privados.
Foram criados novos levantamentos no âmbito do IBGE, em âmbitos como o de
órgãos do governo, serviços, construção civil, agropecuária. Foi absorvido o sistema de
índices de preços do Ministério do Trabalho e reconstruído, cada área metropolitana
passou a ter os seus índices, com conceituação, metodologia e confi abilidade até então
desconhecida no País, pautada em experiências bem sucedidas em países avançados
nessa área.
Construir a primeira matriz nacional de input-output, para 1970, foi minha primeira
tarefa no IBGE e a ela me dediquei de 1971 a 1977, foi publicada em 1979. Uma
competente e bem integrada equipe central realizou comigo o intento. Formamos e treinamos
várias equipes de apoio, o que mais adiante permitiu criar novos projetos de
estatísticas primárias e derivadas. Não havia bibliografi a sobre a construção de matrizes
e seus modelos, a metodologia foi defi nida num empenho de vários anos, apoiado
em estágios em instituições de estatística de vários países e do concurso de consultores
internacionais. Minhas tarefas foram se diversifi cando, passaram a incluir a reconstrução
do sistema de indicadores mensais de produção industrial, emprego e salários, do
sistema de índices de preços ao consumidor do País, de um sistema de estatísticas do
setor público. Eu formava equipes e monitorava a implantação de projetos e departamentos.
O sistema e estatísticas primárias do IBGE (Superintendência de Estatísticas