Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

Isaac Kerstenetzky, fomentador das estatísticas brasileiras:
perfi l do cientista e do humanista
entraria no governo de João Figueiredo, o quinto e último general-presidente, quando
Reis Velloso cederia a posição a Mário Henrique Simonsen (que fora Ministro da Fazenda
no governo de Ernesto Geisel). Mas com a saída deste, e a volta de Delfi m Ne o (o homem
do “milagre”), deixaria a direção do IBGE (em agosto de 1979).
Isaac Kerstenetzky e Reis Velloso, e mais a direção e o pessoal do Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada - IPEA, o outro órgão chave do Ministério do Planejamento,
fariam um convívio harmonioso, somando esforços em prol dos avanços no sistema
estatístico brasileiro. Isaac Kerstenetzky, na presidência, valorizou a instituição, tendo
clareza da natureza da atividade estatística, e da importância das estatísticas que lhe
são resultantes. Como poucos, tinha clareza do sentido de um sistema estatístico, de
como conceber-lhe a estrutura, de como conduzi-lo.
Discurso inaugural
No ato de posse, a 25 de março de 1970, tendo presente o Ministro Reis Velloso,
após a leitura de uma mensagem do Presidente Emílio Médici, “sobre a prioridade concedida
pelo Governo à realização do VIII Recenseamento Geral do Brasil”, e depois do
balanço oferecido por Sebastião Aguiar Ayres (em que fez duas referências saudosas a
Teixeira de Freitas), Isaac Kerstenetzky fala do seu já longo convívio com as estatísticas, e
com o IBGE:
... assumimos este importante posto com a sensação de continuidade em nossa vida profi
ssional. Já se vão mais de dois decênios que vimos trabalhando, quase ininterruptamente,
na área das chamadas estatísticas derivadas, em mensurações da evolução da
economia do país. Durante esse mesmo período mantivemos constante contato informal
e formal com a Instituição. Participamos, como representante dos órgãos fi liados, nos
trabalhos da antiga Junta Executiva Central do Conselho Nacional de Estatística. Fomos
integrantes de duas comissões constituídas pelo Governo Federal, uma em 1962 e outra
em 1966, para estudo da reestruturação do IBGE2 , e vimos colaborando, como representante
do Ministério do Planejamento, na Comissão Censitária Nacional3 , instalada em
abril de 1969 (KERSTENETZKY, 1970, p. 60).
Ao prosseguir, faz menção a grandes nomes do Pensamento Econômico, os que
vinham atuando na produção das estatísticas econômicas: Jan Tinbergen e Ragnar Frisch,
e poderia ter citado Wassily Leontief e Simon Kusnetz, entre outros, todos, de sua intimidade
intelectual. Nessa linha, ao término do discurso, traça um perfi l do IBGE, como o
via, e como o queria, diferente e renovado:
No desenvolvimento de sistemas de formulação de política econômica e social na segunda
metade do século XX, ressalta sua dimensão quantitativa – os objetivos sociais
e econômicos e os instrumentos correspondentes são quantifi cados. O reconhecimento
da importância de estudos desenvolvidos nessa área certamente explica a concessão do
primeiro prêmio Nobel em Economia ao nosso mestre Professor Jan Tinbergen e ao Professor
Ragnar Frisch, pioneiros na construção de modelos de decisão. [...] A Fundação
Instituto Brasileiro de Geografi a e Estatística comanda justamente a produção de insumos
– representados pela Estatística e pela Geografi a – indispensáveis à concepção, implementação
e controle da política econômica e social. [...] Três importantes passos foram
dados, após 1964, para o ajustamento do sistema estatístico às necessidades do país: 1) a
introdução de dispositivo constitucional dando competência à União para legislar sobre
o Sistema Estatístico Nacional; 2) a transformação do Instituto Brasileiro de Geografi a e
Estatística em Fundação, como entidade autônoma, sujeita à supervisão do Ministério do
Planejamento e Coordenação Geral; e, 3) a aprovação do Plano Nacional de Estatísticas
Básicas, que abrange não apenas as estatísticas primárias mas também o elenco das estatísticas
derivadas. [...] A nossa tarefa será a de continuar a acelerar esse processo de mo-
2 Não menciona sua brilhante participação no Seminário de Estatística havido em 1958, quando já anunciava suas concepções
de estatísticas derivadas, que deram forma ao Plano Nacional de Estatísticas Básicas.
3 Esqueceu de mencionar que, como representante da Fundação Getulio Vargas, era membro da Comissão Nacional de Planejamento
e Normas Estatísticas, criada no contexto da reforma do IBGE (em 1967).
161