Isaac Kerstenetzky - Biblioteca - IBGE

58 Isaac Kerstenetzky: legado e perfi l
outros países em desenvolvimento e está bem acima da registrada para os países industrializados
(36,1%). O grupo etário que gera a população economicamente ativa, 15-59
anos, representa 53% da população total.
A taxa de dependência, razão da população total para a população em idade de
trabalhar (15 a 59 anos), e de 1,95 para os países subdesenvolvidos, 1,78 para o Brasil em
1970, e de 1,49 para os países desenvolvidos (1960).
Em 1970, registrou-se índice de alfabetização (proporção da população de 15 anos, e
mais capaz de escrever um “bilhete simples”, como requer o critério do Censo) de 67%, o que
signifi ca que prosseguiu na última década a tendência de expansão rápida da rede escolar
iniciada nos anos 1950, em que o índice se elevou de 49 para 61 por cento (tabela 6).
O número de pessoas de 15 anos e mais que não sabem ler e escrever aumentou,
entretanto, de 1960 para 1970 de 15,8 para 17,9 milhões, ou seja, de pouco mais de 13%
contra um aumento de 35% do número total de pessoas de 15 anos e mais.
Em termos setoriais, na agricultura apenas 42% das pessoas ocupadas são alfabetizadas,
enquanto na indústria a proporção é de 78%.
A tabela 7 apresenta a distribuição da população economicamente ativa segundo
os setores primário (agricultura), secundário (indústria) e terciário (serviços: comércio,
transporte e comunicações, intermediários fi nanceiros, administração pública, etc.), em 1940,
1950, 1960 e 1970. A tabela 8 mostra o ritmo de expansão do emprego nos três setores.
A taxa média de crescimento anual da população economicamente ativa na agricultura
aumentou de 0,5 para 1,7% do decênio dos 1940 para os dos 1950, caindo para
0,70 ao ano entre 1960 e 1970, com a aceleração da urbanização.
Observa-se redução acentuada na taxa de acréscimo do emprego na indústria,
entre os 1940 e os 1950, de 4,5 para 2,4% ao ano. Isso se deveu às características dos
gêneros de indústria que tiveram maior expansão entre 1950 e 1960, com tecnologia caracterizada
por uso intensivo de capital e absorção relativamente reduzida de mão-deobra,
como é o caso das indústrias automobilística, mecânica, química, etc. Processada
a transformação estrutural da indústria, entre 1960 e 1970, o acréscimo da ocupação no
setor voltou a responder à expansão da produção física, elevando-se sua taxa de crescimento
para 5,9%. É bem verdade que essa taxa refl ete também acentuado aumento da
ocupação na construção civil ocorrido no período.
A expansão da ocupação nos serviços, por outro lado, nas duas últimas décadas,
deveu-se, sobretudo, ao considerável incremento da urbanização e à procura por
múltiplas formas de atividade terciária provocada pela impossibilidade da indústria
absorver grandes contingentes de população recém-urbanizada.
Em 1970, a agricultura dava ocupação de 13,1 milhões (44% do total da população
economicamente ativa), a indústria absorvia 5,3 ou 18% do total e os serviços, 11,2
milhões, correspondentes a 38% do total.
A Evidência do Crescimento
Em 1970, o PIB é estimado como sendo de 174,6 bilhões de cruzeiros, correspondentes
a 37,8 bilhões de dólares, ou a cerca de 4% do PNB dos Estados Unidos.
O produto per capita, em 1970, deve ter sido da ordem de 408 dólares, representando
aproximadamente 9% do produto per capita dos Estados Unidos (4.755 dólares em 1970).
A tabela 10 evidencia acentuada aceleração do crescimento econômico do País no
período de após a 2a. Guerra Mundial. Para o vintênio 1920-39 estima-se ritmo médio
de crescimento do produto real de 4 por cento ao ano e para a década dos 1950, 6,5 por
cento. A taxa de aumento do produto no período 1960-69 baixou para 5,9%.
Como as cifras que acabamos de indicar referem-se a cadências médias de cada
período, é preciso salientar que em nenhum desses períodos as taxas de crescimento
foram uniformes. Assim, na segunda metade dos 1950, atingiu-se uma taxa de 7,8 por
cento ao ano. Foi o período em que se deu rápida transformação da estrutura industrial
do País, através do chamado processo de substituição de importações. Alguns dos principais
instrumentos desse processo foram, por exemplo, a lei do similar nacional, fi nanciamento
prioritário a largo prazo de empreendimentos considerados básicos, através
do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico, etc. Verifi cou-se também acentu-