MOSAICO URBANO DO RECIFE - Fundação Joaquim Nabuco

e Avelino (2006) introduzem uma metodologia que, ao usarem a linguagem quantitativa e degeoprocessamento, produzem índices territoriais que hierarquizam regiões de uma cidadequanto ao seu grau de exclusão e inclusão social. Esse índice vincula as condições de vida daspessoas ao território onde vivem. De certo modo produz uma medida de vizinhança em ummesmo território.Ambas as pesquisas utilizam o conceito de utopia como referência para uma metade inclusão, definida a partir de um ponto de inclusão, de acordo com a realidade de cada cidade,área, bairro, que cada cidadão/cidadã almeja alcançar. A base territorial é o primeiroconhecimento com que o Mapa se aproxima, e com ela do território geoprocessado. O segundopasso diz respeito à malha territorial a ser adotada a fim de se comparar o território de umacidade em suas partes. O desafio metodológico foi o de tornar a exclusão mensurável e isto sófoi possível mediante duas decisões metodológicas:1) A construção do índice e a diferença interna de cada variável, o que consiste na mediçãoda distância entre a pior e a melhor variável em cada uma das áreas intra-urbanas.2) A construção referencial da utopia da inclusão social, que é a relação entre exclusão einclusão social interdependentes. Uma área/bairro é excluída de uma dada situação de inclusão.O desafio é, portanto, o de resolver esta questão por meio da construção metodológica. Oalcance de uma meta para as quatro utopias: Autonomia de Renda, Desenvolvimento Humano,Eqüidade e Qualidade de Vida, é tomado em relação às condições de inclusão e exclusãoda parte e do todo da cidade.São utilizados, portanto, dados e conceitos da pesquisa do Mapa da Exclusão/InclusãoSocioambiental do Recife e do Mapa de Exclusão/Inclusão Social de São Paulopara a aplicação da ferramenta do método DEA (Data Envelopment Analysis). O propósitodessa análise é servir igualmente para subsidiar estratégias para o desenvolvimento social.Essas medidas intra-urbanas servem, de modo geral, para avaliar o desenvolvimento, não apenasdo ponto de vista econômico, mas também de outras dimensões como o desenvolvimentoeducacional, a qualidade de vida, a autonomia de renda e a eqüidade. Com essas medidas, épossível oferecer informações que possibilitem fazer diagnósticos espaciais intra-urbanos,levando os órgãos públicos a utilizarem indicadores que permitam refletir a realidade geográfica,política esocioeconômica das unidades que desejam aferir.Para analisar a dinâmica de formação desses espaços de desigualdades sociais, énecessário articular as análises "locais", a partir dos dados territoriais coletados para as cidades,com as unidades de análise intra-urbanas, como os bairros e os setores censitários. As289