MOSAICO URBANO DO RECIFE - Fundação Joaquim Nabuco

que revela falhas do indivíduo ou do grupo em conseguir um nível básico de alimentação, decondições de vida, de ganhos suficientes, de falta de trabalho, de emprego, sem explicitar osmecanismos que levam à tensão entre as formas de produção de riqueza e de pobreza. Durantemuito tempo, foi utilizada a referência da relação da pobreza com a nutrição, que considera opadrão de pobreza a partir do consumo de cada família, no que diz respeito às estimativas deexigência nutricional para a sobrevivência de uma família considerada pobre. Essa referênciaestimulou o Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE) acalcular uma cesta básica de 3.500 calorias/dia, distribuídas entre as diversas refeições, para cadabrasileiro, como medida-padrão, baseada no decreto federal 399/38. Dentro dessa mesmaassociação entre pobreza e nutrição, foram desenvolvidos os programas de saúde e nutrição doantigo Instituto Nacional de Nutrição (INAN), nos anos 1980, o que resultou em avaliaçõessobre os impactos dos subsídios e doações de alimentos para populações em situação de extremapobreza no Recife, como a realizada pela Fundação Joaquim Nabuco (CAVALCANTI et al.,1984; CLARK, 1995); o trabalho do Mapa da Fome, produzido pelo Instituto de PesquisasEconômicas (IPEA), que deu suporte à Campanha Contra a Fome, a Miséria e Pela Vida,lançada em 90, por Betinho, Herbert de Souza, do Instituto Brasileiro de Análises Sociais(IBASE), que se notabilizou pela luta contra a fome e mobilizou o país em prol de umarefeição decente por dia para cada cidadão; o programa oficial de “nutrição” do governoFernando Henrique Cardoso, Programa de Distribuição Emergencial de Alimentos (PRODEA),que tomou como referência a medida de 550 calorias/dia para um indivíduo, e distribuiu 19 a 22kg/mês de alimento para famílias situadas abaixo da linha da pobreza (op. cit., 2000).A despeito das boas intenções dessas iniciativas, a reflexão que surge sobre arelação da pobreza com a nutrição, que considera o padrão de pobreza a partir do consumo decada família quanto às estimativas de exigência nutricional para a sobrevivência de uma famíliaconsiderada pobre, é saber qual seria e quem determinaria, então, o conteúdo de uma cestabásica que pudesse servir como parâmetro para classificar os diferentes tipos de necessidadesbásicas para as categorias indigente e pobre.O Programa Bolsa Família, marca da atual gestão do governo do presidente LuizInácio Lula da Silva, possui boa intenção em atender as famílias pobres em situação de risco. Odebate sobre as políticas compensatórias de renda mínima foi suscitado nos anos de 1970(SUPLICY, 2002) e consolidado nos anos 1990, mais especificamente em 1991, com aapresentação do Projeto de Lei n o 80, da autoria do senador Eduardo Matarazzo Suplicy, quepropõe um Programa de Garantia de Renda Mínima, cuja preocupação é assegurar à parcela mais21