Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

6.3
Försvarsmakten har angett att det förs en dialog med andra myndigheter om
Försvarsmaktens roll när det gäller skydd och bevakning av civila skyddsobjekt.
Försvarsmakten strävar efter att upprätta överenskommelser med myndigheter
som anger att den myndighet som behöver stöd från Försvarsmakten med
skydd och bevakning ska gå till regeringen och begära regeringsbeslut för att
möjliggöra för Försvarsmakten att lösa uppgiften.
Under en samverkansövning 2007 uppstod en situation då Försvarsmakten
behövde användas för bevakning av ett civilt skyddsobjekt. Det fattades
ett regeringsbeslut om att Försvarsmakten skulle få den uppgiften.
Av granskningen framgår att det inom Regeringskansliget fanns
meningsskiljaktigheter avseende huruvida Försvarsmakten skulle ges denna
uppgift under övningen. 252 Av en utvärdering av övningen framgår att det
finns behov av att utveckla formerna för hur regeringsbeslut ska förmedlas i
samband med en kris. Enligt utvärderingen förmedlades regeringsbeslutet på
olika sätt, vilket innebar att Försvarsmakten tolkade beslutet på egen hand. 253
Sammanfattande iakttagelser
• Försvarsmakten utvecklar inte någon förmåga specifikt för uppgiften att
ge stöd till det övriga samhället. Förmågan att bistå det övriga samhället
bedöms dock årligen, precis som myndighetens övriga förmåga.
• Försvarsmakten bedömer sin förmåga att ge stöd till samhället vid
fredstida kriser som godtagbar, men anger att det finns behov av att
utveckla gemensam ledning och samövning med andra myndigheter.
Bedömningen inkluderar endast i begränsad utsträckning uppföljning av
genomförda förberedelser och samverkan med det övriga samhället.
• MSB har efterfrågat information om Försvarsmaktens
förstärkningsresurser, men Försvarsmakten har påpekat att den inte kan
ge ett tydligt svar på detta eftersom uppgiften att ge stöd till samhället inte
ska dimensionera verksamheten.
• Riksrevisionens scenarier visar på en rad konkreta behov från kommuner
och länsstyrelser. Försvarsmaktens test utifrån ett av scenarierna visar att
myndigheten, utifrån de förutsättningar som gällde vid testet, har en rad
viktiga resurser och förmågor att bistå med som skulle kunna möta de
behov som kommuner och länsstyrelser har angett.
252 Intervjuer med företrädare för Försvarsdepartementet och Försvarsmakten.
253 Utvärdering av Samverkansövning 2007 (SAMÖ 2007: KBM:s dnr: 0887/2006).
RIKSREVISIONEN 106 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser