Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

Försvarsmakten förklarar i planen att förmågan att ge stöd kan variera
beroende på vad myndigheten har för övrig verksamhet. Företrädare för
myndigheten har påpekat att Försvarsmakten varken kan eller ska redovisa
tydligt vilka resurser och förmågor samhället kan räkna med vid en
krissituation. En för tydlig redovisning av myndighetens resurser kan gränsa
till vad som är hemligt. Dessutom skulle en redovisning inte vara konstant över
tid, om inte myndigheten avsätter resurser för att ha i beredskap för uppgiften
att lämna stöd. Det har påpekats att Försvarsmakten tidigare lämnade så kallade
resurslistor till samhället, som ska ha visat vilka resurser myndigheten kunde
bistå med.
I planen anges att en grundläggande förutsättning för att Försvarsmakten
ska ge stöd är att den civila myndighetens resurser inte räcker till och att
Försvarsmakten har lämpliga förmågor och resurser som inte samtidigt behövs
för att lösa myndighetens huvuduppgift. 146
Utöver denna övergripande plan har Försvarsmakten utvecklat en konkret
plan. Denna är kopplad till ett visst scenario och har namnet C Insats Oplan
avseende Försvarsmaktens stöd vid kärnteknisk olycka. Planen utgör en underplan
till ovannämnda plan och ska aktiveras helt eller delvis vid en kärnteknisk
olycka. Planen för stöd vid en kärnteknisk olycka syftar även till att identifiera
vilka förberedande åtgärder och vilken beredskap och planläggning på operativ
och taktisk nivå som krävs för att ge stöd vid en kärnteknisk olycka. 147 Enligt
företrädare för Försvarsmakten har denna plan tillkommit på Försvarsmaktens
eget initiativ och är inte en uppgift från regeringen. Precis som det anges i
Försvarsmaktens utvecklingsplan arbetar Försvarsmakten med ytterligare
planering. Närmast ska en plan som utgår från ett scenario om ett dammbrott
utarbetas. 148
Utöver ovannämnda planer ingår så kallade Anvisningar för stöd till samhället i
Försvarsmaktens verksamhetsuppdrag för 2010. I dessa har Försvarsmakten
deklarerat att militära resurser kan användas på olika vis, nämligen:
146 Försvarsmaktens plan för stöd till samhället.
147 C Insats Oplan avseende Försvarsmaktens stöd vid kärnteknisk olycka; HKV 03 310:59498.
148 Intervju med företrädare för Försvarsmakten, 2010-12-03.
RIKSREVISIONEN 56 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser