Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

4.2
I Försvarsmaktens perspektivplanering för 2007 återfinns en definition av
begreppet som lyder grundläggande och långsiktigt styrande för Försvarsmaktens
utformning 130 . Denna definition kan i tillämpad form utläsas av exempelvis
perspektivplaneringen för 2010:
Beslut om större materielprojekt blir dimensionerande för dels vilken
operativ förmåga Försvarsmakten kan använda, dels för vilken övrig
materielanskaffning som kan realiseras. 131
På samma sätt framgår av myndighetens budgetunderlag för 2011:
Marinförbanden utgörs av stående förbandsenheter som har hög tillgänglighet.
Förbanden är i första hand dimensionerade för operationer i närområdet. 132
Styrning för att ge stöd till samhället
Grovt indelad består Försvarsmaktens verksamhet av två processer. Den
ena handlar om att skapa operativ förmåga och den andra om att använda
denna förmåga under insats. Att skapa operativ förmåga, ofta hänvisar
man till myndighetens förbandsproduktion, innebär bland annat att
bygga upp myndighetens insatsorganisation. Myndighetens produktion
sker på myndighetens förband, skolor och centrum, under ledning av
produktionschefen.
Användningen av myndighetens resurser sker i olika former av insatser.
Det kan röra sig om insatser i Afghanistan eller Östersjön eller om att bistå
samhället vid en kraftig storm. Även denna verksamhet sker i anslutning
till myndighetens förband eller utomlands. Insatser sker under ledning
insatschefen.
Försvarsmakten använder begreppen produktion och produkter i sin interna
styrning och ansvarsfördelning rörande myndighetens uppdrag. Med produkter
avses det resultat som ska ha uppnåtts genom produktionen.
Resultatansvariga chefer ska utgå från de mål som är satta i myndighetens
arbetsordning. 133 Försvarsmakten har sex så kallade verksamhetsgrenar 134 .
130 Rapport från perspektivstudien från 2007, HKV 23 382:63862.
131 Rapport från perspektivstudien 2009 – Det militärstrategiska utfallsrummet,
bilaga 1, 23 382:51673.
132 Budgetunderlag för 2011, bilaga 1, 23 383: 51 394.
133 ÖB U 10, HKV 23 386:68997.
134 1. insatser, 2. uppbyggnad av insatsorganisation och beredskap, 3. Utveckling,
4 övrig verksamhet, 5. fredsfrämjande verksamhet och 6. stöd till samhället.
RIKSREVISIONEN 52 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser