Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

More documents

Recommendations

Info

2.4.1 Figur 1 Försvarsmaktens organisationsenheter Uppsala Försvarsmaktens underrättelse- och säkerhetscentrum FMUndSäkC Luftstridsskolan LSS Enköping Ledningsregementet LedR Karlsborg Livregementets husarer K 3 Skövde Skaraborgs regemente P 4 Trängregementet TrängR Markstridsskolan MSS Såtenäs Skaraborgs flygflottilj F 7 Eksjö Göta ingenjörregemente Ing 2 Totalförsvarets ammunitions- och minröjningscentrum SWEDEC Göteborg Försvarsmedicincentrum FörmedC Halmstad Luftvärnsregementet Lv 6 Militärhögskolan Halmstad MHS H Försvarsmaktens tekniska skola FMTS Revingehed Södra skånska regementet P 7 Källa: Försvarsmaktens årsredovisning 2010. RIKSREVISIONEN 32 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser Ronneby Blekinge flygflottilj F 17 Boden Norrbottens regemente I 19 Artilleriregementet A 9 Försvarsmaktens logistik (FMLOG): Försörjningsdivisionen Luleå Norrbottens flygflottilj F 21 Umeå Totalförsvarets skyddscentrum SkyddC Kungsängen Livgardets LG Stockholm Högkvarteret HKV Rekryteringscentrum RekryC Militärhögskolan Karlberg MHS K FMLOG: Ledning Vällinge Hemvärnets stridsskola HvSS Berga Amfibieregementet Amf 1 Fjärde sjöstridsflottiljen 4.sjöstridsflj Örebro Försvarsmaktens telenät- och markteleförband FMTM Linköping Försvarsmaktens helikopterflottilj Hkpflj Karlskrona Marinbasen MarinB Tredje sjöstridsflottiljen 3.sjöstridsflj Första ubåtsflottiljen 1.ubflj Sjöstridsskolan SSS Utvecklingen av Försvarsmakten och dess roll i krisberedskap Sedan en längre tid har statsmakterna framfört att Försvarsmaktens resurser bör kunna utnyttjas vid fredstida påfrestningar. Ett effektivt samarbete och samutnyttjande av civila och militära resurser inom krishantering har framhävts som viktigt. Hur uppgiften formulerats har varierat genom åren, men myndigheten har sedan lång tid haft krav på sig att kunna ställa sina resurser till förfogande för det övriga samhället. Sedan mitten av 1990-talet har den säkerhetspolitiska synen vidgats och det kalla krigets invasionshot har ersatts med en breddad hotbild. I försvarsbeslutet 1996 menade regeringen att försvarets uppgifter skulle styras av ett vidgat säkerhetsbegrepp, som inkluderade icke-militära hot och risker. För att kunna
2.4.2 möta hot och påfrestningar krävdes, enligt den dåvarande regeringen, en helhetssyn på hanteringen av hot och risker. Regeringen ansåg att det ur ett ekonomiskt perspektiv inte är godtagbart att resurser som avdelats för ett visst syfte inte också kan utnyttjas fullt ut för andra ändamål, när det är möjligt och ändamålsenligt. Samtidigt påpekade regeringen att totalförsvarets resurser inte får användas så att det försämrar förmågan att möta hot mot Sveriges frihet och oberoende. 63 Det vidgade säkerhetsbegreppet har sedan återkommit i utredningar, beredningar och propositionstexter. I samband med försvarsbeslutet inför perioden 2000–2004 konstaterade regeringen att säkerhetspolitiken inte bara handlar om att möta väpnade angrepp utan även om att förebygga och skapa en beredskap för att hantera situationer som kan innebära svåra påfrestningar på samhället utan att direkt hota landets fred och säkerhet. 64 Försvarsmakten har i olika sammanhang varit en viktig stödresurs Försvarsmakten är en av flera aktörer av betydelse i samband med kriser. Försvarsmakten har emellertid inget utpekat ansvar i krishanteringssystemet. Myndigheten ska i enlighet med riksdagens beslut och regeringens styrning kunna bistå samhället, med sina befintliga förmågor och resurser. Försvarsmakten genomför varje år ett stort antal nationella stödinsatser. Enligt årsredovisningen 2009 lämnade myndigheten stöd till samhället vid totalt 335 tillfällen inom ramen för olika författningar. 65 Flertalet av myndighetens stödinsatser gäller stöd till polisen med ammunitionsröjning och eftersökning av försvunna personer. 66 Även under 2010 gav Försvarsmakten vid ett stort antal tillfällen stöd till samhället och till övrig civil verksamhet utifrån befintlig förmåga och tillgängliga resurser. Enligt årsredovisningen gavs stöd vid knappt 400 tillfällen under 2010. Bland annat lämnade Förvarsmakten stöd med flygplan för partikelmätning med anledning av askmolnsutbredning efter vulkanutbrottet på Island den 14 april. 67 63 Prop. 1995/96:12, bet. 1995/96:FöU1. 64 Prop. 2001/02:158, bet. 2001/02:FöU10, rskr. 2001/02:261. 65 Försvarsmaktens årsredovisning 2009. 66 Enligt underlag från Försvarsmaktens högkvarter om nationella insatser 2006-2009. 67 Försvarsmaktens årsredovisning 2010. Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser 33 RIKSREVISIONEN
Page 1 and 2: Försvarsmaktens stöd till samhäl
Page 3 and 4: RiR 2011:15 Försvarsmaktens stöd
Page 5: Till riksdagen Datum: 2011-03-31 Dn
Page 8 and 9: 7 Slutsatser och rekommendationer 1
Page 10 and 11: Genomförande: I granskningen har i
Page 12 and 13: Riksrevisionen lämnar därför fö
Page 14 and 15: 1.2 I ljuset av dessa förändringa
Page 16 and 17: Regeringens formulering att uppgift
Page 18 and 19: 1.4 Vidare har Försvarsmakten en u
Page 20 and 21: 1.5 Disposition I kapitel 2 beskriv
Page 22 and 23: Varje myndighet, vars ansvarsområd
Page 24 and 25: 2.1.2 från det normala, innebär e
Page 26 and 27: 2.3 hemvärnets förmåga att samar
Page 28 and 29: År 2000 var det även regeringens
Page 30 and 31: egional samverkan har förändrats,
Page 34 and 35: 2.4.3 Exempel på mer allvarliga h
Page 36 and 37: • Regeringen framhåller dessutom
Page 38 and 39: 3.1 Figur 2 Illustration av hur st
Page 40 and 41: 3.1.2 Representanter för kommuner
Page 42 and 43: 3.2.1 3.2.2 Försvarsmaktens rutine
Page 44 and 45: Tjänstgöringsskyldighet samt ers
Page 46 and 47: 3.6 stöd utifrån lagen om skydd m
Page 48 and 49: RIKSREVISIONEN 48 Försvarsmaktens
Page 50 and 51: 4.1.1 kriser, katastrofer och andra
Page 52 and 53: 4.2 I Försvarsmaktens perspektivpl
Page 54 and 55: 4.2.1 4.2.2 Uppgiften är ställd t
Page 56 and 57: Försvarsmakten förklarar i planen
Page 58 and 59: Fram till den 1 juli 2000 var Sveri
Page 60 and 61: 4.2.7 Säkerhets- och samverkanssek
Page 62 and 63: 4.2.9 Vidare tar 2011 års beredska
Page 64 and 65: 4.3.1 Formellt krävs att en begär
Page 66 and 67: 4.4 4.4.1 Hantering av uppgiften p
Page 68 and 69: Vidare rangordnas sju typinsatser f
Page 70 and 71: En rapport från Totalförsvarets f
Page 72 and 73: 4.6 4.6.1 Olika syn på behovet av
Page 74 and 75: 4.6.3 Stödförordningen konstatera
Page 76 and 77: RIKSREVISIONEN 76 Försvarsmaktens
Page 78 and 79: 47 procent har varit i kontakt med
Page 80 and 81: 5.1.3 5.1.4 (51 procent). För komm
Page 82 and 83:
5.2 5.2.1 Försvarsmakten är en vi
Page 84 and 85:
5.2.3 5.2.4 Oklart för kommuner oc
Page 86 and 87:
5.3 Sammanfattande iakttagelser •
Page 88 and 89:
6.1.2 samhället. Uppgiften delas i
Page 90 and 91:
6.1.3 6.1.4 och förmågor är god.
Page 92 and 93:
Det andra scenariot handlar om en k
Page 94 and 95:
evakuering. Uppsamlingsplatser för
Page 96 and 97:
konsekvenser för Försvarsmaktens
Page 98 and 99:
Lednings-, stabsstöd • Försvars
Page 100 and 101:
6.2.3 När det gäller personal utg
Page 102 and 103:
I förarbeten till terrorlagen, Pol
Page 104 and 105:
I budgetunderlaget förklarar Förs
Page 106 and 107:
6.3 Försvarsmakten har angett att
Page 108 and 109:
RIKSREVISIONEN 108 Försvarsmaktens
Page 110 and 111:
Som en del av granskningen har Riks
Page 112 and 113:
7.3 Synen på Försvarsmakten som s
Page 114 and 115:
7.4 Krav på att kunna bistå samh
Page 116 and 117:
Riksrevisionen kan konstatera att r
Page 118 and 119:
Riksrevisionen lämnar därför fö
Page 120 and 121:
Rskr. 2008/09:292 Rskr. 2007/08:193
Page 122 and 123:
Planerings- och budgetdirektiv 2010
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Allvarlig skogsbrand i Gävleborgs
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
1.2 1.3 Tabell 1. Redovisningsgrupp
Page 134 and 135:
2.2.2 Tabell 2. Urval och stratumin
Page 136 and 137:
2.2.4 Vi har inte några indika tio
Page 138 and 139:
2.2.5 2.3 forst. Fråga Antal kommu
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
4. Hur ofta har ni träffat represe
Page 146 and 147:
15. Förväntar ni er att få stöd
Page 148 and 149:
Övrigt 21. Avslutningsvis, är det
Page 150:
2010:25 Kostnadskontroll i stora v
show all

Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?