Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

4.2.1
4.2.2
Uppgiften är ställd till Insats
De mål som redovisas i Försvarsmaktens utvecklingsplan och budgetunderlag
(BU) tillsammans med regeringens regleringsbrev utgör grund för
överbefälhavarens uppdrag (ÖB U), som är ett beslutsdokument som ger
uttryck för uppdrag och uppgifter för ett visst budgetår. 138 I uppdraget
till myndighetens chefer för 2010 formulerades således uppdragen, med
hänvisning till myndighetens olika verksamhetsgrenar.
Insatschefen fick bland annat i uppdrag att leda, inrikta, genomföra och
utvärdera Försvarsmaktens stöd till civil räddningstjänst enligt lagen om
skydd mot olyckor. Detsamma gäller för stöd till civil verksamhet enligt
stödförordningen. 139
Insatschefen ska, enligt ÖB U, vidmakthålla förmågan att bistå myndigheter
vid skydd av samhällsfunktioner, utveckla förmågan avseende CBRNhändelser,
fortsätta utveckla förmågan att ge stöd till polisen och slutligen leda,
inrikta, genomföra och utvärdera stöd till räddningstjänster och stöd enligt
stödförordningen. 140
Samverkan med övriga delar av samhället på central nivå
Insatschefen anger mål, prioriteringar, uppgifter och resurser för Insats
verksamhet i det styrande dokumentet verksamhetsorder (VO). I dokumentet
avseende 2010 finns en redogörelse för vad som ska göras i enlighet med
överbefälhavarens uppdrag. Det handlar till exempel om att
genom gemensam planering med myndigheter och enskilda medverka i att
skapa ett samhälle som kan motstå svåra påfrestningar och ett väpnat angrepp
med begränsade resurser samverka med myndigheter och enskilda för att kunna
samordna militära och civila resurser vid territoriell insatsverksamhet och
territoriell säkerhetstjänst. 141
Insats består av ett tiotal avdelningar. De mål som har angivits ovan ingår i
de uppgifter som är riktade till chefen för samverkan och rustningskontroll
(avdelningen kallas J9). I avdelningens uppgifter ingår bland annat att utveckla
planer att samverka med civila aktörer. Under J9 verkar de så kallade säkerhets-
och samverkanssektioner som ska ansvara för myndighetens civil-militära
samverkan på regional och lokal nivå. 142 Vi återkommer till dessa i 4.2.4.
138 ÖB U 10, HKV 23 386:68997.
139 ÖB U 10, HKV 23 386:68997.
140 ÖB U 10, HKV 23 386:68997.
141 C Insats verksamhetsorder (VO) 2010, C Insats beslut 005/10.
142 INS VO 2010, C INSATS BESLUT 005/10, INSS SO J9, bilaga INSS J9.
RIKSREVISIONEN 54 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser