Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
5.2<br />
5.2.1<br />
Försvarsmakten är en viktig men otydlig resurs<br />
Intervjuer med representanter för samhället, i form av länsstyrelser och<br />
kommuner, tillsammans med <strong>Riksrevisionen</strong>s enkät, visar att Försvarsmakten<br />
ses som en viktig resurs i krissammanhang. Men det framgår också att bilden<br />
av Försvarsmakten som förstärkningsresurs är otydlig.<br />
Det är oklart vilka behov som kan uppstå vid kriser<br />
Det framgår av granskningen att kommuner och länsstyrelser inte har en<br />
tydlig bild av vilka behov som kan uppstå i samband med större kriser och<br />
påfrestningar.<br />
Eftersom det är svårt att bedöma vilka kriser som kan inträffa och vilka<br />
konsekvenser det skulle medföra är det svårt för kommuner och länsstyrelser<br />
att närmare precisera vilken form av stöd som skulle komma att behövas<br />
vid en krissituation. Representanter för kommuner och länsstyrelser<br />
har också påpekat att samhället generellt behöver utveckla sina risk- och<br />
sårbarhetsanalyser för att tydligare kunna beskriva vilka behov som kan komma<br />
att uppstå vid kriser.<br />
MSB gör årligen en uppföljning av samhällets krisberedskap. 211 Uppföljningen<br />
som gällde 2008 visar att knappt 30 procent av kommunerna helt har uppnått<br />
målet om att ha en samlad bild av risker, sårbarheter och förberedelser<br />
för krishantering inom kommunens geografiska område. 212 Den senaste<br />
uppföljningen, som avser 2009, visar att andelen har ökat till cirka 35<br />
procent. 213<br />
Mot bakgrund av detta har det i granskningen varit svårt att få en mer konkret<br />
bild av samhällets förväntningar och behov av stöd från Försvarsmakten.<br />
Det framgår dock tydligt i granskningen att det finns förväntningar på<br />
Försvarsmakten i samband med kriser, även om planeringen inte utgår från<br />
sådant stöd.<br />
Representanter för Försvarsdepartementet har framhållit att i enlighet med<br />
ansvarsprincipen ska ansvariga myndigheter (exempelvis länsstyrelser och<br />
kommuner) bedöma vilket stöd de kan behöva från Försvarsmakten i samband<br />
med en krissituation. Försvarsmakten har sedan ansvar för att bedöma i vilken<br />
mån de behöver förbereda för att ge det stöd som behövs. 214<br />
211 Uppföljningen gäller den verksamhet som genomförts av de myndigheter, kommuner, landsting<br />
och frivilliga försvarsorganisationer som under året fått medel från anslag 7:5 Krisberedskap.<br />
212 Samhällets krisberedskap: Årlig uppföljning 2008, dnr 2009:1200.<br />
213 Årlig kommunuppföljning 2009 enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder<br />
inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, 2010-11-26, dnr 2009-15075.<br />
214 Intervju med företrädare för Försvarsdepartementet.<br />
RIKSREVISIONEN 82 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser
Change language