Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

5.1.2
Kategorin annan i de båda diagrammen ovan inkluderar bland annat specifika
enheter inom Högkvarteret samt hemvärnsförband. 204
Av Riksrevisionens intervjuer med länsstyrelser framgår att hemvärnet
ses som en viktig kontaktväg när säkerhets- och samverkanssektionens
resurser inte räcker till för samverkan. Som nämnts i föregående kapitel
har Försvarsmaktens resurser för samverkan minskat på säkerhets- och
samverkanssektionerna. Detta har också framgått av intervjuer med framför
allt länsstyrelser, som bland annat har framhållit att kontakter med det lokala
hemvärnet eller det lokala förbandet har blivit allt viktigare.
Granskningens intervjuer med representanter för länsstyrelser och kommuner
visar på exempel där lokala initiativ har skapat en tät samverkan mellan
hemvärnsförband och både länsstyrelse och kommuner. Kommuner har också
berättat om hur Försvarsmakten på eget initiativ har hört av sig för att ingå i
krisplaneringen, vilket har välkomnats av kommunerna.
Av intervjuer framgår emellertid också att det finns kommuner där
Försvarsmakten upplevs som avlägsen. Kommunrepresentanter har påpekat
att de givetvis själva har ett ansvar att ta kontakt med Försvarsmakten för
att ta reda på vad myndigheten eventuellt kan bidra med i krisberedskapen.
Intervjuer visar att kommuner ibland har förbisett att inkludera
Försvarsmakten vid exempelvis samverkansmöten eller i kontaktlistor.
Försvarsmakten uppfattas ofta som en anonym aktör. Det faktum att
Försvarsmakten upplevs som avlägsen och därmed okänd av länsstyrelser och
kommuner har bidragit till att någon samverkan inte har byggts upp, och i
vissa fall har Försvarsmakten räknats bort helt i arbetet med krisberedskap.
Förbandens lokalisering har liten påverkan på samverkan
I enkätundersökningen har kommunerna delats in i olika grupper, baserade
på avståndet mellan kommunen och ett utbildningsförband. 205 Avsikten har
varit att ta reda på om avstånd mellan utbildningsförband och kommuner har
haft betydelse för i vilken utsträckning samverkan sker med Försvarsmakten.
Enkätundersökningen visade att de kommuner som har mer än 100 km till
närmsta förband i högre utsträckning har kontakter med hemvärnet (78
procent) än de kommuner som har mindre än 100 km till närmsta förband
204 Att även denna kategori inkluderar hemvärnsförband, trots att det fanns en sådan kategori i
enkäten, kan till exempel bero på att respondenten inte visste säkert vad det aktuella förbandet
utgjorde för slags förband.
205 Mer om hur detta har gått till, se bilaga 2 Enkätundersökning Försvarsmakten,
kvalitetsdeklaration.
Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser
79
RIKSREVISIONEN