Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

4.6.3
Stödförordningen konstaterar att Försvarsmakten får delta i övningar för att
förbereda stöd till civil verksamhet. 198 Enligt utredningen som låg till grund
för förordningen kan övningar vara av stor vikt. Stöd från Försvarsmakten
kan i praktiken bli omöjligt om inte myndigheten har möjlighet att delta i
övningar, enligt utredningen. Den stödsökande myndigheten bör således
komma överens med Försvarsmakten om på vilket sätt och i vilken omfattning
övningar bör genomföras. Vidare menade utredningen att regeringen i de
årliga regleringsbreven skulle kunna ge den inriktning avseende övning inför
stödverksamhet som kan anses vara nödvändig. 199
Erfarenheter av tidigare insatser
En genomgång av utvärderingar från tidigare stödinsatser ger en bild av vad
som har ansetts vara framgångsfaktorer liksom möjligheter till förbättringar.
När det gäller Försvarsmaktens roll vid stormen Gudrun konstaterar
myndigheten i en utredning:
Svåra kriser i fred kan inträffa när som helst. Försvarsmaktens roll under
den aktuella händelsen visade på betydelsen av att samhället kan förfoga
över lednings- och personalresurser som utan särskilda arrangemang snabbt
och, vid behov, självständigt kan sättas in som stöd för en omfattande
räddningsinsats. 200
Vidare konstaterade myndigheten i sin utvärdering:
Försvarsmakten har under insatserna med anledning av de höga vattenflödena
i Kronoberg, flodvågskatastrofen i Sydostasien samt orkanen i södra Sverige
observerat att det finns en tydlig okunskap i samhället om Försvarsmaktens
förmågor. Den kunskap som fanns tidigare när Försvarsmakten hade en
utbredd lokal och regional organisation har gått förlorad. 201
Utvärderingen menade att stormen hade påvisat ett behov av utökad civilmilitär
samverkan och övningsverksamhet.
En utvärdering avseende Försvarsmaktens stöd vid höga vattenflöden i
Småland 2004 tar upp vikten av att etablera en samverkan med berörda
länsstyrelser. Detta för att klarlägga Försvarsmaktens möjligheter till stöd
liksom eventuella begränsningar och framförhållning. 202
198 15 § förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet.
199 SOU 2001:98.
200 Försvarsmaktens erfarenheter av krishanteringsarbetet i samband med orkanen som drabbade
södra Sverige i januari 2005, HKV 03 310:68882.
201 Försvarsmaktens erfarenheter av krishanteringsarbetet i samband med orkanen som drabbade
södra Sverige i januari 2005, HKV 03 310:68882.
202 MD S slutrapport avseende militärt stöd vid höga vattenflöden i Småland 2004-07-10,
MD S 03 310: 53513.
RIKSREVISIONEN 74 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser