Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3.2.1<br />
3.2.2<br />
Försvarsmaktens rutiner för insatser utifrån stödförordningen<br />
Enligt Försvarsmaktens föreskrifter om Försvarsmaktens stöd till civil<br />
verksamhet fattas beslut om stöd av chefen för Högkvarteret eller, om han eller<br />
hon så bestämmer, chefen av för insatsledningen i Högkvarteret. Innan beslut<br />
fattas ska samråd med den juridiska staben på Högkvarteret ske. 91<br />
Om begäran om stöd avser utrustning eller tjänster i mindre omfattning, får<br />
begäran göras hos någon annan organisationsenhet inom Försvarsmakten än<br />
Högkvarteret, exempelvis ett förband. Beslut får då fattas av chefen för den<br />
organisationsenheten. 92<br />
Vad som utgör mindre omfattning får enligt Försvarsmakten avgöras från gång<br />
till gång med hjälp av sunt förnuft. Vissa hållpunkter för vad som avses anges<br />
dock. När det gäller stöd med militärt flyg eller helikopter hanteras förfrågan<br />
centralt i myndigheten. Detsamma gäller för insatser, samt uthyrning av mark<br />
eller utrustning, som beräknas pågå under en längre tid. 93<br />
När stöd ges enligt stödförordningen ska Försvarsmakten beakta<br />
konkurrensreglerna, och det är viktigt att man följer principen om<br />
full kostnadstäckning när det gäller stöd till icke-statlig verksamhet. 94<br />
Försvarsmakten ska ta hänsyn till konkurrensförhållanden och normalt<br />
inte lämna stöd med sådant som redan finns tillgängligt på den<br />
civila konkurrensutsatta marknaden. 95 När det gäller frågan om full<br />
kostnadsersättning har företrädare för Försvarsmakten framfört att det inte<br />
alltid är enkelt att bedöma vad kostnaden för en stödinsats ska vara. Det är inte<br />
självklart hur kostnaden för en insats ska bedömas.<br />
Begränsningar vid stöd utifrån stödförordningen<br />
Enligt stödförordningen ska stöd gälla uppgifter som Försvarsmaktens personal<br />
är lämplig för. Försvarsmaktens personal får inte användas för uppgifter som<br />
innebär en ”inte obetydlig risk för att personalen kan komma att skadas”. 96<br />
Försvarsmaktens personal får inte heller ge stöd där personalen riskerar att<br />
behöva bruka tvång eller våld mot enskilda. 97<br />
91 4 § Försvarsmaktens föreskrifter (FFS 2002:7) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet.<br />
92 13 § förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet.<br />
93 Juridiska stabens kommentarer till förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till<br />
civil verksamhet.<br />
94 SOU 2001:98 s. 155 f. och Promemoria om Försvarsmaktens stöd till det civila samhället,<br />
från Försvarsmaktens juridiska stab, 2010-02-02.<br />
95 Promemoria om Försvarsmaktens stöd till det civila samhället, från Försvarsmaktens juridiska<br />
stab, 2010-02-02.<br />
96 10 § förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet.<br />
97 7 § förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet.<br />
RIKSREVISIONEN 42 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser
Change language