Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

5.2.5
Flera företrädare för samhället har påpekat att den bristande kunskapen om
Försvarsmakten och dess resurser och förmågor gör det svårt att begära stöd
från Försvarsmakten. Myndigheten kan förfoga över resurser att bistå med som
kommuner och länsstyrelser inte känner till, och dessa resurser blir därför inte
efterfrågade vid en krissituation.
Även representanter för Försvarsmakten har påpekat att samhällets brist på
kunskap om vad myndigheten kan bistå med innebär att Försvarsmaktens
resurser kanske inte alltid nyttjas i den utsträckning som är möjlig.
Representanter för Försvarsmakten har också påpekat att det övriga samhällets
beställarkompetens ibland är bristfällig.
Försvarsmakten har med sin Plan för stöd till samhället haft för avsikt att
klargöra hur det är meningen att man ska söka stöd från Försvarsmakten.
Trots denna information har vissa aktörer inom samhället inte tillräcklig
kunskap om hur och när Försvarsmaktens stöd kan efterfrågas.
Av granskningens intervjuer framgår ett samband mellan kunskapen om
Försvarsmakten och det övriga samhällets förmåga att agera beställare.
Variationerna i kunskap om Försvarsmakten tycks vara tätt sammankopplad
med hur utbredd samverkan med Försvarsmakten är. Det är genom bland
annat samverkan som kommunerna och länsstyrelserna kan skaffa kunskap
om Försvarsmakten och dess möjligheter att bistå i samband med kriser.
Behov av tydligare information om kostnader för insatser
I intervjuerna och i enkäten har både kommuner och länsstyrelser framfört
att det är svårt att veta vad kostnaden för att ta emot stöd från Försvarsmakten
är. Detta i samband med händelser som inte faller under lagen om skydd
mot olyckor. När insatser görs utifrån stödförordningen ska Försvarsmakten
ta ut ersättning (full kostnadstäckning) från kommunerna. Intervjuer med
kommuner visar att gränsdragningen mellan insatser utifrån lagen om skydd
mot olyckor och insatser utifrån stödförordningen ibland anses svår. Det kan
då uppstå situationer när kommunerna inte vet när det kommer att börja kosta
när Försvarsmakten ger stöd och hur mycket.
Inom Försvarsmakten har frågan om kostnader för olika insatser också tagits
upp. Svårigheten i att bedöma kostnaden för olika moment har påpekats.
Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser
85
RIKSREVISIONEN