Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

More documents

Recommendations

Info

3.1 Figur 2 Illustration av hur stöd får ges till samhället, ur Försvarsmaktens plan för stöd till samhället RIKSREVISIONEN 38 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser Ja Insats får ske och kostnader som uppkommer ska inte debiteras utanför Försvarsmakten Hemställan om militärt stöd Gäller lag om skydd mot olyckor? Hemställan från statliga myndigheter samt kommuner och landsting Ja, mot avgift* * Med ”mot avgift” avses att Försvarsmakten ska beräkna ersättning för arbeten och tjänster så att Försvarsmakten får full täckning för sina kostnader. När det gäller stöd till andra statliga myndigheter behöver Försvarsmakten endast ta ut ersättning för sina merkostnader. Nej Hemställan från enskilda Ja, mot avgift*. Om det är verksamhet som är av intresse för samhället, eller om Försvarsmaktens medverkan kan inordnas som ett led i utbildningen. Konkurrenslagstiftningen ska beaktas. Källa: Försvarsmaktens plan för stöd till samhället, bearbetad av <strong>Riksrevisionen</strong>. Insatser utifrån lagen om skydd mot olyckor Enligt lagen om skydd mot olyckor är en statlig myndighet eller en kommun skyldig att med personal och egendom delta i en räddningsinsats på begäran av den som leder insatsen (räddningsledaren). Denna skyldighet gäller bara om myndigheten eller kommunen har lämpliga resurser och om ett deltagande inte allvarligt hindrar dess ordinarie verksamhet. Precis som andra myndigheter är Försvarsmakten således skyldig att delta i en räddningsinsats efter begäran från den aktuella räddningsledare utifrån myndighetens gällande
3.1.1 förutsättningar. 74 Försvarsmakten får inte kräva ersättning för dessa insatser utan myndigheten bär själv hela kostnaden. 75 Enligt lagen om skydd mot olyckor avses med räddningstjänst de räddningsinsatser 76 som staten eller kommunerna ska ansvara för vid olyckor och överhängande fara om olyckor för att hindra och begränsa skador på människor, egendom och miljö. Till räddningstjänst räknas också fjäll-, flyg- och sjöräddningstjänst samt övrig eftersökning av försvunna personer utan att det inträffat någon olycka eller fara för olycka. 77 Enligt lagen är dessutom var och en som under kalenderåret fyllt lägst 18 och högst 65 år skyldig att medverka i räddningstjänst, i den mån hans eller hennes kunskaper, hälsa och kroppskrafter tillåter det. 78 Räddningsledaren beslutar om vad som är räddningstjänst Det är den aktuella räddningsledaren som bedömer om det handlar om räddningstjänst eller inte. Räddningsledaren bestämmer även när en räddningsinsats är avslutad, och beslutet ska redovisas skriftligt. 79 Av granskningen framkommer att det ibland kan vara svårt för räddningsledaren att avgöra vad som är att räkna som räddningstjänst. Eftersom det påverkar exempelvis vem som ansvarar för kostnaderna är det viktigt att man gör en noggrann bedömning. I propositionen som föranledde lagen om skydd mot olyckor påpekades att det förekommit att begreppet räddningstjänst tolkats alltför brett. Regeringen fann emellertid inte någon anledning att göra några ändringar på grund av detta. I det sammanhanget framhöll regeringen att den gällande definitionen innebär att ett antal tämligen snäva förutsättningar måste vara uppfyllda för att situationen ska klassas som räddningstjänst. 80 74 6 kap. 7 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 75 För att en statlig myndighet ska få ta ut en avgift för en verksamhet så måste detta särskilt anges i lag eller förordning eller av särskilt beslut av regeringen, vilket följer av 3 § avgiftsförordningen (1992:191). 76 Räddningsinsats är en organisatorisk arbetsform för att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller miljö, bestående av samhällets resurser, främst ambulans och polis, men även andra statliga organisationer som ingår i räddningstjänstbegreppet. De vanligaste förekommande räddningsinsatserna är insatser vid trafikolyckor, bränder och andra olyckor. En räddningsinsats leds av en räddningsledare som agerar utifrån regelverket om skydd mot olyckor. 77 1 kap. 2 § 4 kap. 1-4 §§ lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 78 6 kap. 1 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 79 3 kap. 9 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 80 Prop. 2002/03:119, bet. 2003/04:FöU2, rskr. 2003/04:24. Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser 39 RIKSREVISIONEN
Page 1 and 2: Försvarsmaktens stöd till samhäl
Page 3 and 4: RiR 2011:15 Försvarsmaktens stöd
Page 5: Till riksdagen Datum: 2011-03-31 Dn
Page 8 and 9: 7 Slutsatser och rekommendationer 1
Page 10 and 11: Genomförande: I granskningen har i
Page 12 and 13: Riksrevisionen lämnar därför fö
Page 14 and 15: 1.2 I ljuset av dessa förändringa
Page 16 and 17: Regeringens formulering att uppgift
Page 18 and 19: 1.4 Vidare har Försvarsmakten en u
Page 20 and 21: 1.5 Disposition I kapitel 2 beskriv
Page 22 and 23: Varje myndighet, vars ansvarsområd
Page 24 and 25: 2.1.2 från det normala, innebär e
Page 26 and 27: 2.3 hemvärnets förmåga att samar
Page 28 and 29: År 2000 var det även regeringens
Page 30 and 31: egional samverkan har förändrats,
Page 32 and 33: 2.4.1 Figur 1 Försvarsmaktens orga
Page 34 and 35: 2.4.3 Exempel på mer allvarliga h
Page 36 and 37: • Regeringen framhåller dessutom
Page 40 and 41: 3.1.2 Representanter för kommuner
Page 42 and 43: 3.2.1 3.2.2 Försvarsmaktens rutine
Page 44 and 45: Tjänstgöringsskyldighet samt ers
Page 46 and 47: 3.6 stöd utifrån lagen om skydd m
Page 48 and 49: RIKSREVISIONEN 48 Försvarsmaktens
Page 50 and 51: 4.1.1 kriser, katastrofer och andra
Page 52 and 53: 4.2 I Försvarsmaktens perspektivpl
Page 54 and 55: 4.2.1 4.2.2 Uppgiften är ställd t
Page 56 and 57: Försvarsmakten förklarar i planen
Page 58 and 59: Fram till den 1 juli 2000 var Sveri
Page 60 and 61: 4.2.7 Säkerhets- och samverkanssek
Page 62 and 63: 4.2.9 Vidare tar 2011 års beredska
Page 64 and 65: 4.3.1 Formellt krävs att en begär
Page 66 and 67: 4.4 4.4.1 Hantering av uppgiften p
Page 68 and 69: Vidare rangordnas sju typinsatser f
Page 70 and 71: En rapport från Totalförsvarets f
Page 72 and 73: 4.6 4.6.1 Olika syn på behovet av
Page 74 and 75: 4.6.3 Stödförordningen konstatera
Page 76 and 77: RIKSREVISIONEN 76 Försvarsmaktens
Page 78 and 79: 47 procent har varit i kontakt med
Page 80 and 81: 5.1.3 5.1.4 (51 procent). För komm
Page 82 and 83: 5.2 5.2.1 Försvarsmakten är en vi
Page 84 and 85: 5.2.3 5.2.4 Oklart för kommuner oc
Page 86 and 87: 5.3 Sammanfattande iakttagelser •
Page 88 and 89:
6.1.2 samhället. Uppgiften delas i
Page 90 and 91:
6.1.3 6.1.4 och förmågor är god.
Page 92 and 93:
Det andra scenariot handlar om en k
Page 94 and 95:
evakuering. Uppsamlingsplatser för
Page 96 and 97:
konsekvenser för Försvarsmaktens
Page 98 and 99:
Lednings-, stabsstöd • Försvars
Page 100 and 101:
6.2.3 När det gäller personal utg
Page 102 and 103:
I förarbeten till terrorlagen, Pol
Page 104 and 105:
I budgetunderlaget förklarar Förs
Page 106 and 107:
6.3 Försvarsmakten har angett att
Page 108 and 109:
RIKSREVISIONEN 108 Försvarsmaktens
Page 110 and 111:
Som en del av granskningen har Riks
Page 112 and 113:
7.3 Synen på Försvarsmakten som s
Page 114 and 115:
7.4 Krav på att kunna bistå samh
Page 116 and 117:
Riksrevisionen kan konstatera att r
Page 118 and 119:
Riksrevisionen lämnar därför fö
Page 120 and 121:
Rskr. 2008/09:292 Rskr. 2007/08:193
Page 122 and 123:
Planerings- och budgetdirektiv 2010
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Allvarlig skogsbrand i Gävleborgs
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
1.2 1.3 Tabell 1. Redovisningsgrupp
Page 134 and 135:
2.2.2 Tabell 2. Urval och stratumin
Page 136 and 137:
2.2.4 Vi har inte några indika tio
Page 138 and 139:
2.2.5 2.3 forst. Fråga Antal kommu
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
4. Hur ofta har ni träffat represe
Page 146 and 147:
15. Förväntar ni er att få stöd
Page 148 and 149:
Övrigt 21. Avslutningsvis, är det
Page 150:
2010:25 Kostnadskontroll i stora v
show all

Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?