Forskningsfinansiering - kvalitet och relevans, SOU ... - Regeringen

Lösningar SOU 2008:30
utvecklingen inom både medicinsk forskning och forskningen som
idag finansieras av Formas. Det kan därför finnas skäl för att
ansvaret för Formas, ÄNT och Vinnovas verksamhetsområden
samlas i ett råd. Utredningen föreslår emellertid att verksamheten
fördelas på två råd, där ansvaret för både grundforskning, tillämpad
forskning, teknisk verifiering och innovation inom kemi, fysik och
teknik samlas i ett råd medan miljö, meteorologi, areella näringar
och klimatforskningen med grundvetenskaperna biologi, ekologi,
geologi m.m. samlas i ett råd. Även i detta råd bör verksamheten
omfatta såväl grundforskning som tillämpad forskning, demonstatorer
och nyttiggörande i olika former. Forskningen inom den
moderna biologin bör föras till det nya rådet för medicin och hälsa
(se nedan). Det nya rådet för natur, teknik och innovation har två
huvuduppgifter, viktiga var för sig och i kombination med
varandra. Det ska skapa optimala villkor för svensk forsknings
vetenskapliga kvalitet och internationella synlighet, och samtidigt
lägga grunden för nyttiggörande. Genom att dessa bägge funktioner
återfinns inom samma organisation kan ett bättre samspel
mellan olika stödformer åstadkommas. Mycket av den tid som i dag
läggs på att kombinera stödformer kan läggas på annat. På så sätt
kan betydande samordningsvinster uppnås och långsiktigheten och
uthålligheten i satsningarna kan säkras. Dessutom minskar risken
att viktiga och potentiellt centrala tillämpningsområden missas;
stödformerna för grundforskning och innovation utvecklas och
anpassas bättre efter varandra i en sammanhållen organisation.
Utan att ge avkall på kvalitetsbaserat stöd, ökar möjligheterna till
ett brett sammansatt stöd till grupper och miljöer som inom sig
rymmer både högkvalitativa forskningslinjer och tillämpningsmöjligheter.
Det övergripande syftet för rådet för natur, teknik och
innovation bör också vara att skapa bättre förutsättningar för att
forskningens resultat kommer samhället tillgodo i form av ny
kunskap, nya och förbättrade produkter och processer, som kan
leda till nya företag och bättre konkurrenskraft hos befintliga
företag. Utredningen vill särskilt framhålla behovet av att utveckla
verktyg för att stödja olika demonstratorprojekt. Detta är ett
viktigt stadium i forskningens nyttiggörande som tidigare har haft
svårt att hitta finansiering, bl.a. därför att det ofta krävs större,
samordnade insatser. Att ansvaret för finansiering samlas under en
gemensam aktör innebär dock inte automatiskt att systemperspektivet
får genomslag i verksamheten. Utredningen menar
inte att utvecklingen är linjär utan grundforskning kan inspirera
138