Forskningsfinansiering - kvalitet och relevans, SOU ... - Regeringen

Utvärdering och analys SOU 2008:30
särskilt att det nya rådet inte borde fungera som en ”rådsfederation”:
Det är svårt att tro att federationen frivilligt skulle avsätta ökade
resurser för att möta de krav som vi ställer på kraftsamling, flexibilitet
och rådgivning. (Ds 1999: 68, s. 49).
Regeringen instämde i utredarnas slutsatser och betonade i
propositionen Forskning för framtiden (prop. 1999/2000:81) behovet
av en ny sammanhållen rådsstruktur för att underlätta kraftsamling
och omprioritering, liksom en förbättrad kapacitet för
analys och rådgivning. Till målen hörde också en kraftfull förstärkning
av villkoren för mång- och tvärvetenskaplig forskning.
Regeringen identifierade ett antal stödjande mål för politikområdet
Forskningspolitik, förutom paradmålen om forskarstyre
och högsta möjliga kvalitet som återkommer i regleringsbreven
under perioden. Det handlade om stöd till yngre forskare, om tvär-
och mångvetenskap, jämställdheten i den svenska forskarkåren
samt en allmän tillsyn av utvecklingen inom svensk forskning.
Vidare skulle VR understödja samverkan mellan finansiärer i
Sverige samt förstärka det svenska deltagandet i internationellt
forskningssamarbete, bland annat inom EU.
Vetenskapsrådet fick redan från start betydande riktade medel
till ett antal insatsområden, bl.a. i propositionen Forskning och
förnyelse (prop. 2000:01/03). Rådet skulle stödja områdena utbildningsvetenskap,
konstnärligt utvecklingsarbete, genusforskning,
småämnen inom humaniora, materialforskning och materialteknik,
bioteknik och biovetenskap, informationsteknologi, vård och
omsorg samt miljö och hållbar utveckling. Inalles avsatte regeringen
280 miljoner kronor till dessa områden under perioden 2001–2003.
Avsikten var också att på grundvalen av stödet utveckla så kallade
starka forskningsmiljöer, även om formerna för hur resurserna
skulle fördelas vidare i forskningssystemet inte specificerades.
Flexibilitet och förnyelse skulle främst uppnås genom ett riktat
stöd till yngre forskare. En förstärkning av medlen för ändamålet
kom via forskningspropositionen 2001; ytterligare resurser tillsköts
dock genom omfördelningar inom VR. Vetenskapsrådet tog också
2005 initiativ till en breddning av satsningarna på rekryteringstjänster,
genom att post-doktorala anställningar också kunde
placeras i Sverige. I 2005 års forskningspolitiska proposition,
Forskning för ett bättre liv (prop. 2004/05:80), avsatte regeringen
ytterligare resurser för meriteringstjänster för nydisputerade
32