Forskningsfinansiering - kvalitet och relevans, SOU ... - Regeringen
Forskningsfinansiering - kvalitet och relevans, SOU ... - Regeringen
Forskningsfinansiering - kvalitet och relevans, SOU ... - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Utvärdering <strong>och</strong> analys <strong>SOU</strong> 2008:30<br />
uppmärksamheten – naturligt nog – främst riktas mot frågor om<br />
projektbedömning, snarare än om utvecklingen inom hela kunskapsfält.<br />
Den senare uppgiften förefaller dessutom mer naturligt<br />
ligga på ämnesråden. Denna höggradiga ansvarsdecentralisering kan<br />
också förefalla naturlig med tanke på Vetenskapsrådets breda<br />
mandat, eftersom ingen nivå förmår överblicka hela det vetenskapliga<br />
fältet på alla dess olika nivåer. Just denna bredd försvårar<br />
dock möjligheterna för Vetenskapsrådet centralt – styrelse <strong>och</strong><br />
ledning – att styra verksamheten inom ämnesråden, i de fall det kan<br />
vara påkallat. På samma sätt försvårar den ämnesrådens styrning av<br />
beredningsarbetet. En av de stora bristerna i dagens organisation,<br />
också efter omorganiseringen 2008, är avsaknaden av mekanismer<br />
för att strukturera om verksamheten efter förändrade behov <strong>och</strong><br />
villkor. Vetenskapsrådet drar helt enkelt inte någon större nytta av<br />
att hela det vetenskapliga panoramat finns företrätt inom rådet,<br />
utan i praktiken återfaller mycket av arbetet till traditionella <strong>och</strong><br />
ämnesbestämda former. Sällan syns Vetenskapsrådet agera kraftfullt<br />
<strong>och</strong> samstämt. Rådet förblir framförallt liktydigt med sina<br />
delar <strong>och</strong> har endast i begränsad utsträckning lyckats att dra nytta<br />
av den samlade organisationen.<br />
Ämnesrådens betydelse demonstrerades också av att de fick<br />
hantera de i propositionen specialdestinerade medlen till Vetenskapsrådet.<br />
Dessa medel fördelades via ämnesråden <strong>och</strong> i form av<br />
”toppade” projekt. Inriktningen mot att stödja programområden<br />
blev snarare en förstärkning av projektfinansieringen. En tolkning<br />
av detta är att VR – <strong>och</strong> ämnesråden – har väl utvecklade rutiner för<br />
att bedöma projekt men saknar erfarenhet av, <strong>och</strong> kanske också<br />
vilja att, hantera programutlysningar som kräver programråd,<br />
dialog med ansökare, utveckling av nätverk med mera. Därför har<br />
projektformen tagit överhanden som finansieringsmetod, men utan<br />
att analyseras med avseende på någon definierad effekt eller analys<br />
av den uppnådda effekten.<br />
Ämnesrådens ställning är stark inom Vetenskapsrådet. Samtidigt<br />
har ämnesråden förändrat <strong>och</strong> förädlat sin roll ganska<br />
väsentligt under Vetenskapsrådets historia. Det är till exempel<br />
uppenbart att jävsfrågan i dag hanteras med större omsorg än i det<br />
gamla rådssystemet. Graden av omprioriteringar har också ökat <strong>och</strong><br />
beredningsgruppsstrukturen har reformerats, främst inom det<br />
medicinska ämnesrådet. Ämnesrådens position <strong>och</strong> legitimitet,<br />
liksom deras roll i det internationella forskningsfinansiella samarbetet,<br />
förefaller obrutet stark. Eventuella förändringar i Veten-<br />
38
Change language