Forskningsfinansiering - kvalitet och relevans, SOU ... - Regeringen

Utvärdering och analys SOU 2008:30
störst vid Stockholms universitet. Bilden är mer splittrad inom
arbetsorganisation och arbetsmarknad med flera jämnstora mottagaruniversitet.
Fas har en kvalitets- och efterfrågebaserad fördelning mellan
områdena inom projektfinansieringen. Det finns inga öronmärkta
medel till de olika områdena utan antalet ansökningar och den
bedömda kvaliteten på ansökningarna avgör fördelningen mellan
områden. Detta innebär att områdenas ekonomiska omfång kan
variera ganska starkt mellan åren. Fördelningen är inte styrd efter
någon strategi från styrelsen.
Program utgör en friare och mer långsiktig form av stöd, på 1–
3 miljoner kronor per år under tre till sex år. Program utlyses i
särskild ordning, huvudsakligen inom områden där regeringen har
gjort riktade satsningar. Programstöden är avsedda att ges till
forskargrupper, Fas avråder ensamforskare att söka. De utgör alltså
en central mekanism för att hantera specialdestinerade medel. Det
finns också programutlysningar som är baserade på interna överväganden
inom Fas, grundade på erfarenheter av olika områdens
vetenskapliga mognad. Det har också förekommit programutlysningar
som avsett att stimulera forskningen inom områden med en
svagare vetenskaplig tradition. Den ämnesmässiga fördelningen av
programstöd är betydligt mer ojämn än för projektfinansieringen.
Det avspeglar den politiska inplaceringen: Fas sorterar under
socialdepartementet, som har visat stort intresse för att kanalisera
kunskapsstöd via Fas. Fas saknar motsvarande relationer till
arbetsmarknadsområdet. Det avspeglar också skillnader i utvecklingsgrad
mellan olika områden. Programstöden går nästan uteslutande
till det socialvetenskapliga området, där flest stora
grupperingar återfinns. Handikapp är ett prioriterat område, likaså
arbetsmarknad och socialförsäkringar. De svaga områdena är
arbetsorganisation samt omsorg och sociala relationer, med endast
en handfull av totalt närmare 50 programstöd.
Centra som stödform fanns redan inom SFR men som har levt
vidare inom Fas. Fas gjorde redan från starten långsiktiga åtaganden
i ett antal större miljöer inom några områden (äldreforskning,
alkoholforskning samt forskning om ojämlikhet i hälsa), som man
alltså ärvde av SFR. Fas gjorde 2006, med anledning av regeringens
satsning på starka forskningsmiljöer, en bred utlysning av Fascentra.
Urvalsprocessen bekräftade styrkan hos flera av Fas redan
tidigare identifierade miljöer och prioriterade områden. Påfallande
54