Kommunfullmäktiges protokoll 20120315 - Östersunds kommun

§ 30, KF 2012-03-15 10:00 / §:s bilaga: Tjänstemannaförslag barn- o utb-förvaltningen 2012-01-11
TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2
2012-01-11 Dnr KS 1989/2011
bidraget för lokaler till friskolorna att uppgå till ca 12,7 miljoner kronor.
Elever som det samtidigt egentligen fortfarande finns plats för/ryms inom
de ”överytor” som idag finns i kommunens egna skollokaler.
Svårighet att optimera grupper
Lokalkostnaden för ”överytor” inom skolan är i sig ett kostnadsdrivande
problem. Den stora frågan handlar dock om de uteblivna möjligheterna att
kunna optimera klassgrupperingar inom nuvarande skolorganisation. Att
optimera grupper förutsätter att man kan göra gruppsammanslagningar. I de
flesta fall saknas i dag möjlighet till detta.
En teoretisk helt optimerad klassorganisation innebär att man fullt ut fyller
klasser utifrån de riktmärken som nämnden fastlagt. Nämndbeslutet innebär
att vid resursfördelningen används en beräkningsmodell med riktmärket 25
elever per klassgruppering f o m förskoleklass upp t o m åk 3 och därefter
30 elever per grupp t.o.m. åk 9.
Skolan har idag en genomsnittlig platstäckning på cirka 20 elever/klass i
den samlade F – 9 skolverksamheten. Att nå en 100 % täckning är inte realistiskt.
Att genomsnittligt optimera klassbestånden upp till en 80 % täckning
av F – 3 skolornas 25-grupper (d.v.s. 20st) och en 80 % täckning av
4 – 9 skolornas 30-grupper (d.v.s. 24 st) bör däremot vara möjligt. Då skulle
skolan kunna minska sina personalkostnader genom att antalet klassgrupperingar
blir färre. Varje minskad klassgruppering innebär i:
Förskoleklass
Årskurs 1 – 3 klass
Årskurs 4 – 9 klass
- 0,8 tjänst
- 1,5 tjänst
- cirka 1,3 tjänst
En lärartjänst motsvarar idag 460 000 kronor/år
När skolsammanslagningar inte sker där det långsiktigt är möjligt, samtidigt
som klasstorleken minskar långt under ovanstående riktmärken och lokalkostnader
i sig ökar, leder det till att en allt större del av kommunens resurser
läggs på lokalytor i stället för verksamhet. När så även besparingskrav
ställs och har ställts, då drabbas själva verksamheten i form av direkta resursneddragningar,
för att budget skall kunna hållas, medan lokalbeståndet
består. Ett lokalbestånd som i sig även kräver löpande underhåll och om/när
detta åsidosätts, leder detta till att rätt omfattande investeringar måste till
för att man ska kunna leva upp till gällande bestämmelser, lagkrav och
grundläggande likvärdighetsprinciper för standarden inom kommunens
egna utbildningslokaler – för såväl elever som personal.
Möjlighet att åtgärda detta finns nu i t.ex. Torvallaområdet i och med det
lagda Ope/Ängsmoförslaget. Möjligheten kan komma att finnas även i cen-
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000 växel
www.ostersund.se