Kapitel 1 - Humboldt-Universität zu Berlin

genutzt werden, wenn ein Einzelner nichts zahlt. Dies wäre im Fall des öffentlich-rechtlichen
Fernsehens in Deutschland denkbar: Zwar ist seine Bereitstellung höchstwahrscheinlich von
der Mehrheit der Bevölkerung gewünscht, doch würde ein Individuum, welches freiwillig
einen Beitrag leisten sollte, keinen Anreiz haben, den Beitrag seinen wahren Präferenzen
entsprechend zu leisten. Im Gegenteil: Umso mehr Menschen das Gut nutzen, umso geringer
ist dieser Anreiz, denn das Ausscheren aus der Finanzierung hätte wahrscheinlich keine
Folgen für den eigenen Nutzen. Während der Marktmechanismus bei privaten Gütern eine
wahre Präferenzenthüllung automatisch und dezentral hervorruft, ist eine freiwillige
Enthüllung derselben bei öffentlichen Gütern, gegeben es kann niemand vollständig
ausgeschlossen werden, weniger wahrscheinlich und begünstigt Freifahrerverhalten. 114 So
kann laut Blankart (2006) individuelle Rationalität (hier: die individuelle Entscheidung, nichts
für die Bereitstellung der Güter zu zahlen) zu einer kollektiven Irrationalität führen. 115 In
bestimmten Fällen ist es daher nachvollziehbar, wenn der Staat Steuern oder Gebühren erhebt,
um diese kollektive Irrationalität zu umgehen. 116 Ganz anders liegt der Fall im Kinokonsum:
Eine Entscheidung des Konsumenten, sich nicht „an der Finanzierung zu beteiligen“ schließt
ihn aus. Er kommt nicht in den Genuss des Gutes. In diesem Fall spielt das
Freifahrerverhalten keine Rolle. Doch was ist mit dem Grenzfall, wenn das Produkt früher
oder später doch „umsonst“ zu haben ist?
4.2.2 Der Einfluss technologischer Entwicklungen auf die „Öffentlichkeit“
eines Films
In den ersten 50 Jahren der Filmgeschichte, als es das Fernsehen und das Internet noch nicht
gab, war der Film dementsprechend weiter von einem reinen öffentlichen Gut entfernt als
heute. Technologische Entwicklungen haben also offensichtlich einen direkten Einfluss auf
die „Öffentlichkeit“ eines Gutes bzw. eines Films. 117
In der Praxis durchläuft ein Film heutzutage mehrere Auswertungsfenster, so dass eine
grundsätzliche Trennung dieser, beispielsweise von Fernsehkonsum und Kinokonsum, in der
114 Vgl. Stiglitz (1989), S. 115: Frei- oder Schwarzfahrerverhalten bedeutet „die mangelnde Bereitschaft der
Individuen, freiwillig die Bereitstellung öffentlicher Güter zu unterstützen.“
115 Vgl. Blankart (2006), S.61.
116 Allerdings ist die Höhe maßgeblich: Sind die Nutzungsgebühren sehr hoch, so kann dies zu
Konsumverzerrungen führen, z.B. durch die Substitution weg von bestimmten, substitutsnahen Filmen im Kino.
117 Ähnliche Entwicklungen sind auch in der Musikindustrie bezüglich der Diffusion des Radios und des so
genannten Internet-Live-Streaming zu beobachten.
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