Kapitel 1 - Humboldt-Universität zu Berlin

willingness to pay for artistic works and institutions […]. Particularly noteworthy is
the observation of option values.” 132
Aus diesen Quellen kann, wenn auch aufgrund ihrer mehr qualitativen Natur nur vorsichtig,
konstatiert werden, dass eine Divergenz zwischen passiven und aktiven Vorteilen bzw.
zwischen tatsächlicher und potenzieller Nachfrage vorliegt, und dass der Staat ein geeignetes
Instrument darstellen kann, für die Bereitstellung dieser Werte zu sorgen. Diesbezüglich wäre
eine Sicherstellung einer bestimmten Anzahl gewisser Filmproduktionen, z.B. durch
Produktionssubventionen, eine denkbare und folgerichtige Zielvorgabe. Zudem gilt es
insbesondere, eine thematische, genrespezifische 133 und inputbezogene 134 Vielfalt innerhalb
dieser Filme zu garantieren, um möglichst viele Präferenzen abdecken zu können. Um dem
Vermächtniswert gerecht zu werden, müsste des Weiteren die Aufbewahrung und
Zugänglichkeit besonders gelungener Filme 135 sichergestellt sein. 136
Eine weitere Implikation dieses Arguments für das Spannungsfeld zwischen Markt und Staat
ist, dass bei der Finanzierung der Filmförderung durch den Staat die Gesellschaft als Ganzes
herangezogen werden sollte, und nicht nur diejenigen, die tatsächlich ins Kino gehen oder
eine DVD kaufen. Dies folgt unmittelbar aus den zu weiten Teilen passiven Konsumwerten.
Die Tatsache, dass sich die Filmförderung in Deutschland und Frankreich zu großen Teilen
aus Kinoticketabgaben und Videoerlösabgaben finanziert 137 , widerspricht damit der Logik der
hier angestellten Argumente und kann durch sie nicht erklärt werden.
4.3.2 Spillover-Effekte der Filmwirtschaft
In diesem Argument verbinden sich vor allem Effekte, welche die Produktion von Filmen
sowie die Ansiedlung und Aktivität von Filmunternehmen und Filmstudios auf direkt mir ihr
132 Vgl. Hutter und Shusterman (2006), S. 196.
133 Zum Beispiel Dramen, Komödien, Science-Fiction, Action, etc.
134 Daher der Einsatz unterschiedlicher und wechselnder Drehbuchautoren, Schauspieler, Drehorte etc.
135 Denkbar wären solche Filme, die einen großen Zuschauerzuspruch im Kino erfahren haben. Oder diejenigen,
die von Filmkritikern und -experten besonders gelobt wurden oder die besondere Preise und Auszeichnungen
gewonnen haben.
136 Eine solche Kollektion betreibt auch die US-amerikanische Politik. Jedes Jahr werden einige wenige Filme
von Filmexperten, Branchenvertretern und externen Fachleuten ausgewählt, die zu den wichtigsten Filmen des
amerikanischen Kulturerbes gehören. Einer der letzten Filme, die ausgewählt wurden, war Kevin Kostner’s Epos
Der mit dem Wolf tanzt (1991).
137 In Deutschland liegt zur Zeit eine Verfassungsklage der Kinobetreiber gegen diese Form der Abgabe vor.
Während sie in Deutschland umsatzabhängig zwischen 1,8 % und 3 % liegt, so sind es in Frankreich knapp
11 %.Vgl. Für Deutschland: §66 und §66a, FFG. Für Frankreich: Vgl. Kurp (2004), S.9f.
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