Die globale Güterkette der Aluminiumindustrie - aluwatch

Synthese und Fazit
umoxid, die zunehmend in den bauxitfördernden Ländern selbst vorgenommen wird, kann
diesen Wert lediglich vervierfachen. Erschwerend kommt hinzu, dass selbst die Produktion
im Upstream-Bereich weltweit in erheblichem Maße unter dem Dach großer transnationaler
Konzerne stattfindet, die sich damit auch einen Großteil der Wertschöpfung dieses Teils der
Güterkette aneignen. Auch hier ist der Unterschied z.B. zu Kupfer offensichtlich. In Chile
werden nämlich rund 32% des Kupfererzes von dem Staatsunternehmen Codelco gefördert,
die Gewinne fließen somit direkt in die Staatskasse. In Brasilien dagegen ist der brasilianische
Staat nach der Privatisierung der CVRD nur noch durch die Entwicklungsbank
BNDESPar an dem Unternehmen beteiligt, insgesamt liegen seine Anteile bei gerade mal
5,5%.
Darüber hinaus ist ein Upgrading in den Produktionsbereich der Aluminiumverhüttung, auf
den der überwiegende Anteil der gesamten Wertschöpfung entfällt, für Unternehmen der
Entwicklungsländer ausgesprochen schwierig. Einerseits weil sowohl für die Prozesstechnik
der Schmelzflusselektrolyse als auch für die Produktion der benötigten Mengen elektrischer
Energie massive Investitionen und Know-How notwendig sind, andererseits weil gerade
dieser Bereich der Güterkette von Aluminium durch eine Vielzahl von Eintrittsbarrieren in
Form von Patentrechten etc. geschützt ist. Chancen bieten sich hier lediglich für Länder, die
langfristig über den Zugang zu preisgünstiger Energie verfügen, also z.B. den Staaten des
Mittleren Ostens, oder für die Emerging Markets, in denen mit dem Rohstoffboom genügend
kapitalstarke Unternehmen besonders im Bergbausektor entstanden sind. Die Eigentumsverhältnisse
spielen dabei eine wesentliche Rolle, da in der wenig personalintensiven Verhüttung
von Aluminium Einkommenseffekte vor allem von den Unternehmensgewinnen
ausgehen, die Beschäftigung ist eher gering und wird in Zukunft weiter rationalisiert werden.
Die Hütten in den Vereinigten Arabischen Emiraten entstehen daher unter deutlicher Beteiligung
der nationalen Regierungen.
Ein Upgrading in Bereiche der Fabrikation ist ebenfalls schwierig, wie am Beispiel Brasilien
deutlich wurde. Endprodukte aus Aluminium sind nur bedingt exportierbar, da ihre Produktion
oftmals an die geographische Nähe zu den Endverbrauchermärkten angewiesen ist. Darüberhinaus
ist gerade in der Weiterverarbeitung der Konkurrenzdruck sehr hoch.
Neben der ungünstigen Verteilung der Wertschöpfung – und eng mit ihr verbunden – sind
auch die Machtasymmetrien in der Aluminiumindustrie problematisch hinsichtlich einer
Integration von Entwicklungsländern in die Güterkette von Aluminium. Die historisch gewachsene
vertikale Integration der gesamten Produktionsschritte unter dem Dach weniger
transnationaler Konzerne und das gemeinsame Auftreten in Konsortien stärken die Verhandlungsposition
der Unternehmen gegenüber den Regierungen der Entwicklungsländer und
tragen dazu bei, dass diese unter dem Deckmantel der Wirtschaftsförderung einerseits auf
einen erheblichen Teil des Einkommens verzichten (in Form von Steuervergünstigungen und
Investitionen in Infrastruktur etwa) und andererseits bei industriellen Großprojekten die
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