Die globale Güterkette der Aluminiumindustrie - aluwatch

Das Fallbeispiel Brasilien
ligung 89 geplant worden. Sowohl Alumar als auch Alunorte sollten von der MRN mit Bauxit
versorgt werden, dafür wurden die Förderkapazitäten massiv erweitert. Um die Stromversorgung
für die beiden energieintensiven Industriekomplexe langfristig sicherzustellen, baute
der brasilianische Staat den Großstaudamms Tucuruí am Rio Tocantins und ein angeschlossenes
Wasserkraftwerk. Als Ergebnis dieser massiven staatlichen Förderung wuchs die
jährliche Bauxitproduktion zwischen 1970 und 1990 von knapp 0,5 Mio. auf über 8 Mio. t an,
die von Aluminiumoxid von 130.000 auf 1,6 Mio. t, und die von Primäraluminium von 63.000
auf knapp 1 Mio. t.
Auf die Verschuldungskrise der 80er Jahre, das Ende der binnenorientierten ISI-Politik und
den massiven Preiseinbruch beim Primäraluminium Anfang der 90er Jahre folgte eine Stagnationsphase
in der brasilianischen Aluminiumindustrie, die einherging mit sinkenden Weltmarktanteilen.
Die Kapazitäten der großen Werke wurden zwar optimiert, neue Produktionsstätten
dagegen entstanden kaum 90 . Zum einen befanden sich zentrale Produktionsfaktoren
unter Kontrolle der ansässigen Unternehmen, etwa die bedeutenden Bauxitlagerstätten. Zum
anderen waren Schlüsselpositionen auf dem brasilianischen Binnenmarkt bereits besetzt.
Vor allem aber wurde ein großer Teil der Industrieförderungen in Form von Steuervergünstigungen,
subventionierten Krediten sowie Rabatten auf Stromtarife nach der Rückkehr zur
Demokratie 1985 und dem Inkrafttreten einer neuen Verfassung 1988 abgeschafft.
Mit dem seit einigen Jahren anhaltenden Rohstoffboom, dem weltweiten Anstieg des Aluminiumverbrauchs
sowie der Liberalisierung des Bergbausektors expandiert die brasilianische
Aluminiumbranche heute wieder stark. Sowohl im Bereich Bauxitbergbau als auch im Bereich
Aluminiumoxidproduktion sind vor kurzem bedeutende Kapazitätserweiterungen durchgeführt
worden, weitere sind für die Zukunft geplant.
6.3. Die brasilianische Aluminiumindustrie heute
Brasilien ist heute mit einer Jahresproduktion von über 22 Mio. t weltweit der zweitgrößte
Bauxitproduzent, mit über 5 Mio. t der drittgrößte Aluminiumoxidhersteller und mit etwa 1,5
Mio. t der fünftgrößte Produzent von Primäraluminium. Etwa die Hälfte des Primäraluminiums
wird exportiert, der Eigenverbrauch an Aluminium ist mit 4,4 kg pro Person und Jahr
vergleichsweise gering 91 . Allerdings wird in den nächsten Jahren aufgrund des prognostizierten
Wirtschaftswachstums mit einem schnell steigenden Aluminiumverbrauch gerechnet.
Brasilien kann heute seinen gesamten Bauxitverbrauch durch die eigene Förderung decken,
Überschüsse werden exportiert (siehe Tabelle 13). Die größten Minen Brasiliens liegen alle
89 Auch der Aufbau der Aluminiumproduktion in Brasilien hatte für die japanischen Unternehmen enorme strategische Bedeutung.
Japan versuchte durch die Investitionen in Amazonien seine Versorgung mit dem Leichtmetall zu sichern und Kosten und
Risiko mit dem brasilianischen Staat zu teilen. Das japanische Konsortium Nippon Steel bestand demnach aus insgesamt 33
verschiedenen japanischen Akteuren, datunter Aluminiumproduzenten, Handelshäuser und Regierungsagenturen.
90 MRN (1990), Albras (1990), Alumar (1991), Alcoa São Luís (1999), Alumar (2002) und Albras (2004) wurden ausgebaut, die
Alunorte (1995) und die Mine in Jabuti (1995) begannen mit der Produktion.
91 Zum Vergleich: In den USA liegt er bei etwa 37 kg, in Japan bei 31 kg, in Westeuropa bei 19 kg (DNPM 2005).
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