OHRIS Audit-Prüflisten - Bayerisches Landesamt für Gesundheit ...

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30 - der Aufbau und die Funktionsfähigkeit des Managementsystems; - die Unternehmensorganisation im Hinblick auf Strukturen, Vollständigkeit, Effizienz und Dokumentation im Sinne der Vorgaben des Arbeitsschutzmanagementsystems; - die Ermittlung des aktuellen, betriebsbezogenen Vorschriften- und Regelwerks; - die Ermittlung und Bewertung von Gefährdungen und Risiken und deren präventive Minimierung oder Beseitigung; - der Erlass und die Einhaltung der Verfahrens- und Arbeitsanweisungen durch Führungskräfte und Beschäftigte; - die Verfahren der innerbetrieblichen Überprüfung und Überwachung und der aufgrund der Ergebnisse dieser Verfahren eingeleiteten und durchgeführten Maßnahmen. Die Kriterien, nach denen das Arbeitsschutzmanagementsystem begutachtet wird, sollten sich dabei an den Anforderungen, also an den Systemelementen des OHRIS orientieren. Im Rahmen des Complianceteils des Audits wird überprüft: - die Einhaltung • der öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen und der Regeln der Technik im Arbeitsschutz und in der Anlagensicherheit, also des vornehmlich technischen, ergonomischen und arbeitsmedizinischen Vorschriften- und Regelwerks; • der weitergehenden betrieblichen Anforderungen im Arbeitsschutz im Sinne einer erweiterten bzw. umfassenden Prävention; • der dazu im Unternehmen erlassenen Verfahrens- und Arbeitsanweisungen. Die Ergebnisse der einzelnen Audits werden festgehalten, dokumentiert und der Unternehmensleitung zur Überprüfung, Bewertung und Zustimmung vorgelegt. Mit dem Systemteil des Audits wird das Managementsystem selbst, also das Instrument, mit dessen Hilfe die Erfüllung des Vorschriften- und Regelwerks und der weitergehenden Verpflichtungen realisiert werden soll, auf seine Wirksamkeit hin überprüft. Insoweit hat der Systemteil des Audits keinen unmittelbaren, gleichwohl aber einen mittelbaren Bezug zu den Substitutionsmöglichkeiten in der ordnungsrechtlichen Überwachung. Der das Vorschriften- und Regelwerk betreffende Complianceteil des Audits hingegen kann als eine ordnungsrechtliche und verpflichtungskonforme Kontrolle des betrieblichen Arbeitsschutzes bewertet werden. Dementsprechend ist der Complianceteil „Vorschriften- und Regelwerk“ der Teil des Audits, aufgrund dessen Durchführung und Ergebnis Substitutionen im Ordnungsrecht ermöglicht werden können (vgl. dazu Nr. 8).
Systemteil Überprüfung: Einhaltung der Vorgaben und funktionalen Zusammenhänge des Arbeitsschutzmanagementsystems durch beauftragte, betriebsinterne und (betriebsteil-)unabhängige Auditoren, Unternehmer, Systembeauftragte durch externe (künftig evtl. akkreditierte)Auditoren(überbetrieblicheDienste,Zertifizierungsgesellschaften) Prüf- und Regelkreis „Auditierung“ durch beauftragte, betriebsinterne und (betriebsteil-)unabhängige Auditoren (Führungskräfte,Fachkräfte, sonstige Beauftragte) Complianceteil Überprüfung: Einhaltung - des Vorschriften- und Regelwerks (Ordnungsrecht, autonomes Recht, Regeln der Technik) - der weitergehenden betrieblichen Anforderungen für Arbeitsschutz und erweiterte / umfassende Prävention - der Anweisungen Dokumentation Dokumentation evtl. auf Wunsch / Antrag Zertifikat durch: - Aufsichtsbehörde aufgrund der behördlichen Anerkennung - Zertifizierungsgesellschaften oder externe Auditoren Arbeitsschutzmanagement - Prüf- und Regelkreis „Auditierung“, Prüfinhalte, Auditoren, Dokumentation Abbildung 5: Prüf- und Regelkreis „Auditierung“ durch externe (künftig evtl. akkreditierte)Auditoren(überbetrieblicheDienste,Zertifizierungsgesellschaften) OHRIS 31
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