Jahresbericht 2002 - Landesrechnungshof Mecklenburg-Vorpommern

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Dies hätte auch eine Stärkung der Marktposition und ggf. auch Preisvorteile zur Fol-
ge.
Fehlerhafte Schätzung der Auftragswerte
(466) Bei der Berechnung des Schwellenwertes (§§ 1a Nr. 1 Abs. 1 VOL/A a. F., 2 Verga-
beverordnung - VgV) wurde zum Teil nicht berücksichtigt, dass der geschätzte ge-
samte Auftragswert (§§ 1a Nr. 4 Abs. 3 VOL/A a. F., 3 Abs. 1 VgV) zu Grunde zu
legen ist. Insbesondere bei Dienstleistungsverträgen zur Gebäudereinigung wurde der
jährliche Auftragswert und nicht der Gesamtwert für die Laufzeit des Vertrages zu
Grunde gelegt. Das hatte zur Folge, dass Schwellenwerte nicht erreicht und die Auf-
träge deshalb nicht europaweit ausgeschrieben wurden.
Dokumentation
(467) Die Beschaffungsvorgänge wurden vielfach nicht ausreichend dokumentiert. In Ein-
zelfällen konnten erst nach intensiven Nachforschungen Unterlagen im Aktenbestand
aufgefunden werden. Unvollständige Vergabevermerke führten dazu, dass die Er-
mittlung und Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der Auftragsvergaben sowie die
Gründe der Zuschlagserteilung nicht nachvollzogen werden konnten.
Anzahl der Bieter
(468) Bei Beschränkten Ausschreibungen und Freihändigen Vergaben wurde nicht immer
die ausreichende Zahl an Angeboten eingeholt. Außerdem fehlten überzeugende Be-
gründungen für diese Beschaffungen im Wege eines beschränkten Preis- und Leis-
tungswettbewerbs. Darüber hinaus wurde es auch versäumt, durch Einschaltung der
Auftragsberatungsstelle den in Betracht kommenden Bewerberkreis zu erkunden
(§ 4 Nr. 1 VOL/A).
Aufteilung von Aufträgen
(469) Mehrfach wurden Beschaffungsmaßnahmen aufgeteilt und damit die Wertgrenze für
ein förmliches Vergabeverfahren unterschritten. Eine Zusammenfassung der Einzel-
aufträge hätte den Verwaltungsaufwand erheblich vermindert, es hätten sich auch