Der Nationale Integrationsplan - Sachsen-Anhalt

4.5.
3. Themenschwerpunkt 3:
Schule und Bildung im Quartier
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3.1. Bestandsaufnahme
Bildung ist ein wesentliches Kriterium für die Integration
von Zuwanderern. In Stadtteilen mit einem
hohen Anteil von Haushalten mit niedrigem Sozialstatus,
meist auch mit hohem Zuwandereranteil, liegen
die Schul- und Bildungserfolge von Kindern und
Jugendlichen zumeist unter dem gesamtstädtischen
Durchschnitt. Die Ursachen sind – neben sozialen Problemlagen
– häufi g mangelnde Sprachkompetenzen,
unzureichende häusliche Versorgungsstrukturen
und fehlende Unterstützung in schulischen Belangen
seitens des Elternhauses. Geringe Bildung aber
bedeutet Benachteiligung hinsichtlich sozialer und
kultureller Integration sowie der späteren Berufs- und
Beschäftigungschancen. Geringe Bildungserfolge und
unzureichende Schulangebote führen dazu, dass sozioökonomisch
besser gestellte Familien aus solchen
Stadtteilen auch deshalb wegziehen, weil sie ihren
Kindern bessere schulische und berufl iche Perspektiven
ermöglichen wollen. Die Folge ist ein weiterer
Anstieg des Anteils von Kindern aus sozial schwachen
Familien und des Migrantenanteils in Kindergärten
und Schulen der benachteiligten Stadtquartiere.
Der soziale Nahraum hat für das Aufwachsen von
Kindern und Jugendlichen große Bedeutung. Die
Attraktivität von Stadtteilen für eine sozial gemischte
Bevölkerung hängt somit auch eng mit guten Bildungschancen
vor Ort zusammen. So fällt neben den
Kindergärten den Schulen eine wesentliche Integrationsaufgabe
zu. Gerade die Qualität der Bildungseinrichtungen
im Quartier entscheidet darüber, welche
sozialen Aufstiegs- und Teilhabechancen sich den
Kindern und Jugendlichen des Stadtteils künftig eröffnen.
Neben anderen lokalen Dauereinrichtungen und
Regelstrukturen der öffentlichen und privaten Träger
bieten vor allem die Schulen potenzielle Kommunikationsschienen
für den interkulturellen Dialog. Besser
als andere Einrichtungen können sie Kinder und
Jugendliche sowie deren Eltern zudem unabhängig
von der ethnischen oder sozialen Zugehörigkeit und
von der religiösen oder konfessionellen Orientierung
der Familien erreichen.
3.2. Zielbestimmungen
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Bildungsangebote müssen in benachteiligten Stadtquartieren
gezielt verbessert werden, bereits beginnend
mit frühkindlicher Förderung, insbesondere
im Kindergarten und in der Vorschule. Dies betrifft
die materielle und personelle Ausstattung wie auch
die Unterrichtsqualität.
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Erforderlich sind sowohl eine individuelle Förderung
der Schüler als auch ein verstärkter Einbezug
der Eltern und eine verbesserte Elternbildung.
Schulen und Kindergärten müssen sich vom Lehr-
zum Lebensort entwickeln und Beziehungen zum
Umfeld, d. h. zum Stadtteil und seinen Institutionen
und Einrichtungen, herstellen.
Durch Öffnung von Schulen und Kindertagesstätten
zum Quartier („Stadtteilschulen“ und „Stadtteil-
Kitas“) entstehen neue Bildungsorte, die zugleich
als Orte der Freizeitgestaltung und als interkulturelle
Begegnungsstätten Integration fördern
können.
Im Quartier sollten alle Schulformen vertreten
sein, Schulschließungen soweit möglich vermieden
werden.
Die interkulturelle Orientierung von Schulen und
anderen Bildungseinrichtungen ist zu verbessern.
Sie sollen Respekt vor allen Herkunftsländern und
Kulturen vermitteln. Dies erfordert die verstärkte
Einstellung von Migrantinnen und Migranten
sowie die interkulturelle Schulung der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter.
Auch die Träger der Weiterbildung, wie z. B. Volkshochschulen,
können einen wichtigen Beitrag zur
Verstärkung der Bildungsangebote im Stadtteil
leisten.
Eine vertikale Vernetzung zwischen Land und
Kommunen ist zur Verbesserung des Schulerfolgs
von Migrantinnen und Migranten zu optimieren.
3.3. Empfehlungen für Maßnahmen (geplante
und zugesagte)/Selbstverpfl ichtungen/
Prüfaufträge
der Bundesregierung (bzw. in der
Regelungszuständigkeit des Bundes)
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Das Programm „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf
– Soziale Stadt“ schließt auch
Maßnahmen im Bereich von Schule und Bildung im
Quartier ein. Neben baulich-investiven Maßnahmen
in Bildungseinrichtungen können ergänzend
beispielsweise auch Prozesse der interkulturellen
Moderation in Schulen mit hohem Migrantenanteil
bei interkulturellen Konfl ikten unterstützt werden.
Das Quartiersmanagement hat dabei eine wichtige
Funktion.
Die Bundesfi nanzhilfen für das Programm sollen
fortgeführt und auf dem derzeitigen Niveau verstetigt
werden. Die seit 2006 bestehende Möglichkeit,