GESCHICHTE VERSTEHEN

Kapitel III
Die Minderheitenfrage war in der
Zwischenkriegszeit insbesondere in den
Staaten Mittel- und Osteuropas,
einschließlich der ČSR, besonders aktuell.
Diese Staaten waren im Prinzip beim
Minderheitenschutz ähnlich völkerrechtlich
gebunden, d.h. durch die
Minderheitenverträge unter Aufsicht des
Völkerbundes. Diese sollten das Fundament
für die Stellung der Minderheiten bilden
und Vorrang vor sämtlichem Recht dieser
Staaten haben. Große
Minderheitenprobleme gab es bereits vor
dem Ersten Weltkrieg – wie beispielsweise
die Unterdrückung der Armenier im
Osmanischen Reich. Zu der Zeit waren
allerdings nur starke Minderheiten zu
hören. Der Weltkrieg und Wilsons Parolen
von der Selbstbestimmung stärkten das
Selbstbewusstsein einzelner ethnischer
Gruppen, und ein Minderheitenproblem
tauchte dann auch in solchen Ländern auf,
in denen es vorher gar nicht existierte.
Minderheiten gab es selbstverständlich
nicht nur in Mittel- und Osteuropa. Die
radikale Veränderung der Situation und
Grenzen aktivierte jedoch die dortige
Bevölkerung am stärksten. Durch die
Entstehung neuer Staaten oder durch
Grenzänderungen gerieten auch
Angehörige der Völker, die bisher zu den
herrschenden gehört hatten, in die
Minderheitenposition: In Mitteleuropa
waren es Deutsche und Ungarn.
Der Anteil der Minderheiten an der
gesamten Bevölkerungszahl war auch nach
den offiziellen, oft ziemlich unzuverlässigen
Statistiken beträchtlich: 34% in Polen, 33%
in der ČSR, 29% in Litauen, 25% in
Lettland, 20% in Griechenland, 15% in
Jugoslawien und in Bulgarien, 13% in
Rumänien, 12% in Ungarn, 8% in
Österreich. Starke Minderheiten tauchten
also nicht nur in neuen Staaten auf, wie zum
Beispiel in der ČSR, sondern viele
Angehörige fremder Nationalitäten blieben
auch in den Staaten, die nach dem Krieg
einen Teil ihres Territoriums verloren
hatten, wie beispielsweise in Ungarn. Das
Herangehen der einzelnen Staaten an die
Minderheitsproblematik war
unterschiedlich und es ist äußerst schwierig,
einen Vergleich durchzuführen wegen
unterschiedlicher Verfahren der rechtlichen
Regelung, wegen der schwer vergleichbaren
Systeme der öffentlichen Verwaltung sowie
im Hinblick auf die unterschiedlichen
Zwanzig Jahre der Tschechen und Deutschen
in der demokratischen ČSR
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kulturellen Bedingungen und auf die
heterogenen Charakteristika und Faktoren
zur Selbstidentifikation der einzelnen
Minderheiten. Von den Staaten mit
internationalen Verpflichtungen war
vielleicht am wohlwollendsten das
Herangehen Estlands und der ČSR. Aber
auch die Politik von Österreich, Litauen
oder Lettland war Minderheiten gegenüber
nicht negativ eingestellt. Relativ schlimm
war die Situation in Polen und Ungarn und
noch schlimmer dann in Jugoslawien,
Ein verzweifelter Planer der deutschtschechischen
Versöhnungsbrücke in einer
tschechischen Karrikatur von 1913:
„O Gott, o Gott, Menschenskinder,
so kommt ihr nie im Leben zusammen!“
Bulgarien, Griechenland und Rumänien.
Albanien und die Türkei unterdrückten ihre
Minderheiten offensichtlich. Nicht einmal
die Stellung der Minderheiten innerhalb
eines Staates muss identisch gewesen sein.
Neben den allgemeinen internationalen
Verpflichtungen zum Schutz von
Minderheiten galten nämlich oft auch
vorteilhaftere bilaterale Verträge. In
Jugoslawien gab es beispielsweise
Sonderverträge für die italienische und die
rumänische Minderheit, die mit ihren
Mutterländern abgeschlossen wurden. In
der Praxis hing es allerdings vor allem von
dem gesellschaftlichen Niveau der
gegebenen Minderheit ab, inwieweit sie in
der Lage war, ihre Rechte im Inland und auf
internationaler Ebene zu verteidigen
(deutsche Minderheiten waren in der Regel