Empfehlungen des Kulturkonvents Sachsen-Anhalt

Diese Punkte verändern sukzessive die Rahmenbedingungen
für Denkmalschutz und Denkmalpflege und machen
eine Veränderung der Denkmalpraxis erforderlich, wozu
LDA und Denkmalrat sich bereits öffentlich positioniert
haben. Das Thesenpapier des Landesdenkmalrates (2006)
empfiehlt einen spezifischen Umgang mit Denkmalen
in den historischen Stadtkernen, u.a. ausgehend von sanierten
Kernen, die Schaffung von Identitätszonen, das
„Überwintern“ von unsanierten Gebäuden, die Sicherung
von Eckbebauungen, die Gestaltung von Brachflächen,
Revitalisierungsmaßnahmen sowie fachgerechte Dokumentationen
bei Abbruch. 30 Die Erfahrung mit anderen
Landesprojekten (Straße der Romanik, Gartenträume, IBA
2010) zeigt, dass nur eine kontinuierliche Begleitung und
Pflege von Projekten Nachhaltigkeit erzielt. Ein bedeutender
Schritt und im bundesrepublikanischen Kontext
einmalig war die Vorlage von Standards der Bau- und
Kunstdenkmalpflege durch das LDA 2008. 31 Sie beinhalten
das kritische Überdenken bisheriger Prioritätensetzungen
und der Auflagenpraxis in Denkmalschutz und Denkmalpflege,
die Stärkung von Prophylaxe und Beratungstätigkeit
sowie eine verstärkte Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit.
Empfehlungen
!" "Der Kulturkonvent empfiehlt dem Land, die Denkmalförderung
in ein angemessenes Verhältnis zum
Denkmalreichtum des Landes zu setzen. Es wird eine
deutliche Erhöhung der Mittel für die Denkmalpflege
empfohlen, insbesondere, um die vorhandenen Fördermittel
des Bundes und der EU in voller Höhe für die
Denkmale des Landes Sachsen-Anhalt zu sichern.
!" "Der Kulturkonvent empfiehlt, die durch das Denkmalschutzgesetz
zur Verfügung stehenden Rechtsinstitute
und die bestehenden „Standards zur Denkmalpflege“
und die drei Novellierungen des Denkmalschutzgesetzes
intensiver zu nutzen, insbesondere die im Gesetz
vorgesehenen Denkmalpflegepläne der Kommunen.
!" "Der Kulturkonvent empfiehlt, die Denkmalschutz- und
-fachbehörden in die Lage zu versetzen, ein modernes,
webbasiertes Denkmalinformationssystem aufbauen
und in Betrieb nehmen zu können. Damit wird automatisch
eine Revision und Aktualisierung der Denkmallisten
einhergehen.
Eine veränderte und flexiblere Denkmalpraxis kann nur
auf einer soliden personellen wie finanziellen Basis stattfinden,
wenn die Anteile am Landeshaushalt für den
Denkmalschutz nicht wie gegenwärtig weiter zurückgehen.
Das Förder- und Anreizsystem wie es in § 20 Denkm-
SchG LSA geregelt ist, gerät in Gefahr, ausgehöhlt zu werden,
wodurch auch private Mittel und Mittel Dritter im
Denkmalschutz zunehmend geringer würden.
!" "Der Kulturkonvent empfiehlt, das Verursacherprinzip 32
im Bereich der Archäologie im Verwaltungsvollzug zu
stärken und zu festigen.
In Hinblick auf den prognostizierten demografischen
Wandel sei festgehalten, dass der Denkmalbestand des
Landes Sachsen-Anhalt unabhängig davon existiert. Sein
Erhalt ist auch für ein bevölkerungsärmer werdendes
Bundesland von existentieller Bedeutung. Er bleibt ein
identitätsstiftender Faktor, eine unerschöpfliche Quelle
für Geschichte und Gegenwart des Landes und gerade in
Zeiten erhöhter Fluktuation eine die Bevölkerung in ihrer
eigenen Region bindende Größe (Stichwort Heimat). Seine
Gefährdung besteht über den demografischen Wandel
hinaus vor allem durch versiegende Fördermittel, fehlende
private Investitionen, hohe Ansprüche aus der Energiewende,
Exploration teurer gewordener Bodenschätze
und Rohstoffe. Doch zerstörte Bau- und Bodendenkmale
wachsen nicht nach und sind als Quelle der Geschichte,
der Kultur und der Identität eines Landes und seiner Bürger
für immer verloren.
30 Sabrina Lampe, Johannes N. Müller (Hrsg.): Architektur und Baukultur. Reflexionen aus Wissenschaft und Praxis, Berlin 2010, S. 87-89.
31 Denkmalschutzgesetz des Landes Sachsen-Anhalt und Standards der Bau- und Kunstdenkmalpflege in Sachsen-Anhalt, Halle 2008, S. 31-38.
32 Das „Verursacherprinzip“ wird in § 14 (9) DenkmSchG LSA im Rahmen der Dokumentationspflicht angesprochen und ordnet die hierfür notwendigen
Dokumentationskosten dem Veranlasser einer baudenkmalpflegerischen oder archäologischen Maßnahme (Umbau, Bodenöffnung, Grabung)
zu. Dieses „Kostenzuordnungsprinzip“ sollte im Verwaltungsvollzug künftig widerspruchslos befolgt werden.
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