Empfehlungen des Kulturkonvents Sachsen-Anhalt

Finanzierung der Theater und Orchester
Die Finanzierung der Theater und Orchester wird durch
den Abschluss mehrjähriger Verträge des Landes mit
den Rechtsträgern, also den Kommunen, gesichert.
Die Theaterverträge für den Zeitraum 2009-2012 wurden
um ein Jahr bis zum 31.12.2013 („Adapterjahr“)
verlängert. Die Förderung ist an Zielvereinbarungen
geknüpft, zum Beispiel zu erreichende Zuschauerzahlen.
Der Betrag, mit dem das Land die Theater fördert,
liegt unter 50 % des jeweiligen Gesamtbudgets. 49
Die Förderung der Theater und Orchester durch das Land
bezieht sich ausdrücklich auf eine Unterstützung als kommunale
und regionale Theater und Orchester. Bei der Förderung
handelt es sich um eine Festbetragsfinanzierung,
die nicht dynamisch ist. Das bedeutet, Lohn- und Preissteigerungen
werden nicht berücksichtigt. Im Laufe der Jahre
entstehende Mehrkosten müssen durch die Kommunen
und die Theater selbst erbracht werden. Viele Häuser haben
Haustarifverträge abgeschlossen, die eine untertarifliche
Bezahlung aller Mitarbeiter zur Folge haben.
Die Einkommensverluste, die durch einen Ausgleich mit
verkürzten Arbeitszeiten und zusätzlichen freien Tagen
kompensiert werden, liegen bei den betroffenen Beschäftigten
bei bis zu 33 % ihres Gehalts,. Diese freien Tage
wirken sich negativ auf die Arbeitsfähigkeit der Theater
aus, weil Produktionszeiten verkürzt werden müssen und
somit die Gefahr besteht, dass das künstlerische Ergebnis
geschmälert wird. Durch erhöhte Schließzeiten ergeben
sich Einnahmenverluste. In Sachsen-Anhalt arbeiten derzeit
folgende Theater und Orchester mit Haustarifverträgen:
die Theater, Oper und Orchester GmbH Halle, die
Landesbühne Sachsen-Anhalt Lutherstadt Eisleben, das
Anhaltisches Theater Dessau, das Nordharzer Städtebundtheater,
die Mitteldeutsche Kammerphilharmonie Schönebeck
sowie das Philharmonisches Kammerorchester
Wernigerode. Seit 1990 wurden zwei Mehrspartenhäuser
(Theater Zeitz 2003, Landestheater Wittenberg, 2002) 50
mit ca. 200 Mitarbeitern geschlossen. Lediglich das Theater
und Puppentheater Magdeburg, das Theater der
Altmark und das Theater Naumburg bezahlen nach Flächentarif.
Sponsoring und Mäzenatentum spielen bei der Finanzierung
öffentlicher Theater in Sachsen-Anhalt eine untergeordnete
Rolle. Dies hat mehrerlei Gründe. In Sachsen-Anhalt
existieren kaum Unternehmen, die sponsoringfähig
und -willig sind. Wenn überhaupt gefördert wird, dann
erhalten nicht-staatliche und nicht-kommunale Einrichtungen
den Vorzug. Die öffentlichen Theater und Orchester
erhalten allenfalls Zuwendungen bei außergewöhnlichen
Ereignissen und Projekten. Entscheidend ist, dass
der eigentliche Geschäftsbetrieb durch Sponsoring nicht
finanziert wird und nicht finanziert werden kann.
Die folgende Kurzanalyse basiert auf den von den Theatern
und Orchestern erhobenen und dem Kultusministerium
zugearbeiteten Daten. Sie enthält keine Aussagen
zum kulturellen und künstlerischen Stellenwert der Einrichtungen,
sondern konzentriert sich allein auf die vergleichenden
Eckwerte (Stand 31.12.2010). In Sachsen-Anhalt
existieren derzeit acht Theater und zwei Orchester,
die vom Land mit 36.253.500 EUR pro Jahr (Stand 2012) in
Form von Betriebskostenzuschüssen gefördert werden. 66
Das größte Theater- und Opernhaus befindet sich in der
Stadt Halle/Saale (Einwohner: 233.705, 31.12.2012). Die
Bühnen Halle; Oper/Ballett, Staatskapelle (Fusion 2006
von Philharmonischem Staatsorchester und Orchester des
Opernhauses Halle), Neues Theater, Puppentheater und
Thalia Theater (Aufgabe der Spielstätte in der Kardinal-
Albrecht-Straße zum Ende der Spielzeit 2011/12) wurden
zu Theater, Oper und Orchester GmbH Halle (seit
1.1.2009/2010) vereinigt. Die Mitarbeiter sind in Haustarifen
bis 2014 – 2016 mit einem Gehaltsverzicht von
10 % beschäftigt. Das Ensemble des Thalia Theaters soll
als eigenständige Sparte bestehen bleiben und für seine
Arbeit die anderen Spielstätten der TOO nutzen. Die TOO
unterhält regionale Kooperationen zu den Landesbühnen
Eisleben, dem Goethe-Theater Bad Lauchstädt, dem Theater
der Altmark und zu den Händel-Festspielen in Halle.
Die TOO hat ein Gesamtbudget von 38.083.725 EUR, den
höchsten Etat aller Theater und Orchester in Sachsen-
Anhalt. Das Land fördert mit 11.902.400 EUR, was einem
Anteil von 33,15 % entspricht. Die TOO hat derzeit 492
(+ fünf Auszubildende) Beschäftigte, die in Haustarifverträgen
bis 2016 beschäftigt sind. Seit 1991 wurden
ca. 33,3% des Personals durch strukturelle Veränderungen
(Fusionen, Anpassungen etc.) abgebaut. In der Spielzeit
2011/12 gab es 1.974 Veranstaltungen (97 Gastspiele), die
278.622 Besucher erreichten. Dies entspricht einer Erreichung
der Zielvorgabe (300.000) von 92,4 %. Die TOO hat
Einnahmen in Höhe von 3.053.191 Euro, das entspricht
7,49 % (Stand 31.12.2010) und stellt die niedrigste Quote
im Land dar.
Die Bühnen der Stadt Magdeburg, bestehend aus Theater
der Landeshauptstadt Magdeburg und Puppentheater,
befinden sich beide in der Landeshauptstadt (Einwohner:
232.364, 31.12.2012). Das Theater Magdeburg mit Oper,
Ballett, Schauspiel, Kinder- und Jugendtheater sowie das
Puppentheater Magdeburg sind kommunale Eigenbetrie-
49 Das Anhaltische Theater Dessau erhält insgesamt 53,7 %, inkl. des Zusatzvertrages Theater der Region, der zu 100 % vom Land getragen wird. Der
Zuschuss der Landesmittel beläuft sich auf 50 % des Gesamtbudgets.
50 Das Theater Bernburg fusionierte bereits 1989/90 mit dem Theater Wittenberg und wurde seit 1990 an zwei Standorten betrieben.
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