Empfehlungen des Kulturkonvents Sachsen-Anhalt

17. Musik
17.1. Staatlich anerkannte Musikschulen
Bestandsaufnahme
In Sachsen-Anhalt gibt es 21 Musikschulen, die seit Ende
2010 staatlich anerkannte Bildungseinrichtungen sind. 15
von ihnen befinden sich in Trägerschaft von Landkreisen,
fünf in städtischer und eine in Vereinsträgerschaft. Die
Kreisgebietsreformen der vergangenen Jahre haben dazu
geführt, dass die Anzahl der Musikschulen durch entsprechende
Fusionen gesunken ist, was jedoch ohne Einfluss
auf die Anzahl der Unterrichtsstätten blieb. Damit haben
die Kreisgebietsreformen zu keiner negativen Entwicklung
im Musikschulbereich geführt. Vielmehr besteht in Sachsen-
Anhalt ein dichtes Netz der Orte, an denen die Musikschulen
tätig sind: So existieren gegenwärtig neben 32 eigenen
Musikschulhäusern insgesamt 246 Unterrichtsorte. Gerade
in einem Flächenland wie Sachsen-Anhalt führt dies dazu,
dass die Nutzer im Sinne der Teilhabegerechtigkeit Musikschulunterricht
vor Ort wahrnehmen können, ohne dass
längere Fahrten und die damit verbundenen Kosten insbesondere
in dünn besiedelten Landkreisen zu unüberwindbaren
Hinderungsgründen werden.
Durch Mittel aus dem Konjunkturpaket II war es möglich,
einen über Jahre angelaufenen Investitionsstau an den
Musikschulen aufzubauen und damit die zentrale außerschulische
Bedeutung von Musikschulen als gesetzlich verankerte
Bildungseinrichtungen flächendeckend zu unterstreichen.
Von 17 Mio. EUR, die zum überwiegenden Teil
vom Bund und in jeweils annähernd gleicher Höhe vom
Land und den entsprechenden Kommunen zur Verfügung
gestellt worden sind, konnten insgesamt 16 Musikschulen
profitieren. Dadurch sind aus ehemals vielerorts völlig desolaten
Unterrichtsstätten moderne und zukunftsweisende
Räumlichkeiten entstanden, die ganz wesentlich zur
Stärkung des Unterrichtsangebots vor Ort beigetragen
haben. Die nachfolgend beschriebenen hohen Qualitätsstandards
staatlich anerkannter Musikschulen entsprechen
somit auch lang überfälligen und adäquaten räumlichen
Bedingungen.
In Sachsen-Anhalt gilt seit dem 17. Februar 2006 das Gesetz
zur Förderung und Anerkennung von Musikschulen
im Land Sachsen-Anhalt (MSG), ein Fachgesetz, mit dem
die Landesförderung und staatliche Anerkennung von
Musikschulen, unabhängig von der Frage, ob sie öffentlich
oder privat getragen werden, geregelt ist. Auf der
Basis eines Interkommunalen Leistungsvergleiches, den
der Landesverband der Musikschulen Sachsen-Anhalt e.V.
(LVdM) zwischen 1999 und 2003 an allen Musikschulen
durchgeführt hat, wurden pädagogisch besonders schüt-
zenswerte und damit förderwürdige Bereiche erkannt, so
der leistungsorientierte Einzelunterricht, Orchester- bzw.
Ensemblespiel und Musiktheorie. Diese Unterrichtsfelder
bilden im Musikschulgesetz Grundlage eines dort explizit
ausformulierten Landesinteresses: Anstatt die Musikschulförderung,
wie bis 2004 geschehen, in allgemeiner Form
an der Bevölkerungsdichte des jeweiligen Einzugsgebiets
auszurichten, werden die Studienvorbereitende Ausbildung
(SVA), der leistungsorientierte Einzelunterricht
(LOU), Ensemblespiel, musiktheoretische Ergänzungsfächer
und Angebote für Menschen mit Behinderung als
besondere Zielgruppen in direkter Weise gefördert. Diese
Art der Landesförderung unterstützt nicht nur pädagogisch
wertvolle Bereiche, sondern entlastet gleichzeitig
auch den Musikschulträger in für ihn besonders kostenintensiven
Unterrichtsangeboten. Darüber hinaus vergibt
das Land jährlich Landesförderstipendien für musikalisch
überdurchschnittlich begabte Schülerinnen und Schüler.
Um Landesmittel zu erhalten, müssen Qualitätsstandards
vorliegen, die die jeweilige Musikschule jährlich nachzuweisen
hat. Hierzu zählen u. a., dass mindestens die Hälfte
der unterrichteten Jahreswochenstunden durch fest
angestellte Lehrkräfte, die alle ein musikpädagogisches
oder künstlerisches Studium erfolgreich absolviert haben
müssen, erteilt werden soll, an der Musikschule mindestens
120 Wochenstunden zu je 45 Minuten zu unterrichten
sind, eine definierte Fächervielfalt vorliegen muss
und sich der Unterricht an den Rahmenlehrplänen des
Verbands deutscher Musikschulen (VdM) orientiert. Durch
die Festanstellungsuntergrenze wird eine kontinuierliche
Lehrer-Schüler-Bindung garantiert, die für qualitätsvollen
Musikschulunterricht unerlässlich ist; durch die Größendefinition
der Musikschule entsteht ein Mindestmaß an
gesellschaftlicher Breitenwirkung; durch die Fächervielfalt
eine maximale Entfaltungsfläche des individuellen
Schülerinteresses und durch die Lehrkräftequalifikation
und Arbeit nach fachlich fundierten Rahmenlehrplänen
die Absicherung der Unterrichtsqualität selbst.
Das Land unterstützt somit auf Grundlage eines definierten
Landesinteresses musikalisches Engagement
von Kindern und Jugendlichen unter der Voraussetzung
bundesweit führender Qualitätsstandards und größtmöglicher
musikalischer Breitenbildung. Musikschulförderung
in Sachsen-Anhalt repräsentiert damit ein
sich gegenseitig bereicherndes Doppelengagement von
Land und Kommunen mit großer breitengesellschaftlicher
Wirkung. Da sich die Träger landesdurchschnittlich
mit zirka 60 % an den Kosten der Musikschule beteiligen
und die Landesmittelzuweisung durchschnittlich
bei etwa 15 % liegt, bewegen sich die Unterrichtsent-
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