Nachtrag zum Tätigkeitsbericht des Rechnungshofes ...

Rechtsfragen
BMWFK
Österreichisches Bundesinstitut für
den Wissenschaftlichen Film
4.1
4.2
4.3
Das Institut hat von der im Forschungsorganisationsgesetz eingeräumten
Möglichkeit der Teilrechtsfähigkeit Gebrauch gemacht und eine vom damaligen
BMWF in Auftrag gegebene Filmproduktion in diesem Rahmen
abgewickelt.
Der RH wies darauf hin, daß die Übernahme wissenschaftlicher Arbeiten im
Auftrag Dritter nur zulässig ist, wenn der ordnungsgemäße Institutsbetrieb
nicht beeinträchtigt wird. Der RH stellte in diesem Zusammenhang fest,
daß beim Institut nicht zuletzt mangels einer Institutsordnung eine klar
umschriebene Aufgabenstellung fehlte und der tatsächliche Rahmen des ordentlichen
Dienstbetriebes unklar blieb.
Das BMWFK gab hiezu keine Stellungnahme ab.
223
Herstellung
von Filmen
5.1
5.2
5.3
Während in den vorangegangenen Jahren jährlich zwischen 17 und 24 Filme
geschaffen wurden, waren es 1990 nur noch elf, 1991 neun und 1993
acht wissenschaftliche Filme. Über die bei den einzelnen Produktionen angefallenen
Kosten herrschte weitgehend Unklarheit. Zur Zeit der Gebarungsüberprüfung
waren 40 Filmprojekte noch nicht abgerechnet.
Der RH bemängelte, daß vielfach keine Kostenberechnungen vorgenommen
wurden. Weiters stellte er fest, daß bei den vorliegenden Kostenschätzungen
Ausgabenüberschreitungen bis zu rd 60 % ersichtlich wurden, ohne daß
hiefür eine ausreichende Begründung gegeben werden konnte. Über die Anzahl
der von Wissenschaftern beantragten und aus Kostengründen abgelehnten
Filmproduktionen fehlten aussagekräftige Unterlagen, weil dieser Vorgang
meist auf eine mündliche Abwicklung beschränkt blieb. Mangels
grundsätzlicher Überlegungen konnte nicht beurteilt werden, ob die zunehmende
Produktion aufwendiger Großprojekte tatsächlich den Vorstellungen
und Wünschen der Wissenschafter entsprach.
Das BMWFK kündigte zielführende Kontrollmaßnahmen an. Der offenkundigen
Entfremdung der Zielgruppe vom Institut werde gegengesteuert werden. Echte Lösungsansätze
könnten jedenfalls erst gefunden werden, wenn die am Institut bestehenden
Managementprobleme gelöst seien. Die weitere Vorgangsweise werde jedenfalls vom Ergebnis
der angekündigten Bedarfserhebung abhängen.
Produktion einer
Film– und Videodokumentation
6.1
Im April 1990 nahm das damalige BMWF das Angebot des Instituts an,
anläßlich des 20jährigen Bestandes des Bundesministeriums eine Film– und
Videodokumentation anzufertigen. Ziel des Projektes sollte es sein, Archivmaterial
des Instituts mit neuen Bildmaterialien aus dem Wissenschaftsbereich
unter Zugrundelegung einer kurzen Spielhandlung zusammenzufügen
und auf diese Weise einen umfassenden Einblick in die Wissenschaft und
Forschung in Österreich zu geben. Die Kosten wurden vom Institut mit
knapp 300 000 S geschätzt.
Unter Einbindung von Archivfilmen aus den Jahren 1908 bis 1990 und
umfangreichen Neuaufnahmen schuf das Institut einen sogenannten Trailer
in der Dauer von 30 Minuten. Die Gesamtkosten der Produktion lagen
letztlich um 60 % über der seinerzeitigen Schätzung.