Cicero Die 100 Auf- und Absteiger des Jahres (Vorschau)

BERLINER REPUBLIK
Fotoessay
Radfahrerbox, Bonn
2010 hat die Stadt „Verrichtungsboxen“
aufgestellt. Die Straßenprostitution soll nicht
an abgelegenen Orten stattfinden, aber auch
die Anwohner nicht belästigen
In Deutschland gilt eines der liberalsten Prostitutionsgesetze
weltweit. Beschlossen hat es 2001 die
rot-grüne Bundesregierung. Die Idee: Wenn sich
käuflicher Sex schon nicht aus der Gesellschaft verbannen
lässt, sollen die Prostituierten wenigstens aus
den Grauzonen der Kriminalität herausgeholt werden.
Seit 2002 können Sexarbeiterinnen ihren Lohn gerichtlich
einklagen und in die Kranken-, Renten- und
Arbeitslosenversicherung aufgenommen werden. Das
blieb ihnen davor verwehrt. Zwar ist die Ausübung
der Prostitution in Deutschland seit 1927 nicht mehr
verboten, sie galt jedoch als sittenwidrig. Die Prostituierten
waren weitgehend rechtlos. Weder besaßen
sie einen Rechtsanspruch auf das mit dem Kunden vereinbarte
Entgelt, noch konnten sie rechtswirksame Arbeitsverträge
abschließen.
Geändert hat sich auch die Lage für Bordelle. Vor
2002 erfüllte alles, was über die reine Zimmervermietung
hinausging, den Straftatbestand der „Förderung
der Prostitution“. Heute sind Bordelle grundsätzlich erlaubt.
Probleme mit den Behörden bekommt ein Betreiber
nur, wenn ihm etwa nachgewiesen werden kann,
dass eine Prostituierte materiell von ihm abhängig ist,
dass er sie überwacht oder sie davon abhält auszusteigen.
Denn das ist nach wie vor Zuhälterei. Allerdings
klagen die Behörden darüber, dass Bordelle ohne Konzessionen
betrieben werden dürften, weshalb es für sie
keine Auflagen oder Kontrollen gebe.
Seit der Gesetzesänderung boomt das Sexgeschäft.
Freier aus aller Welt betrachten einige deutsche
Großstädte als Rotlichtviertel Europas. Größere Bordelle
locken mit billigen „Flatrate Sex“-Angeboten, bei
der Freier für einen bestimmten Betrag mit so vielen
Frauen ins Bett gehen können, wie sie möchten. Das
Statistische Bundesamt schätzt den Umsatz des Gewerbes
im Inland auf fast 15 Milliarden Euro im Jahr. Nach
einer im Januar veröffentlichten Studie der EU-Kommission
vergrößert eine Legalisierung von Prostitution
generell die Nachfrage. Und mehr Nachfrage bedeute
automatisch: mehr illegal eingeschleuste Prostituierte.
In den Koalitionsverhandlungen haben Union und
SPD vereinbart, das Thema anzugehen. Ein generelles
Sexkauf-Verbot wie in Schweden und wie es die Frauenrechtlerin
Alice Schwarzer verlangt, ist jedoch nicht geplant.
In Frankreich ist gerade ein Gesetz auf dem Weg,
nach dem Freier mit einer Geldstrafe von 1500 Euro
belangt werden können. Im Berliner Koalitionsvertrag
heißt es: „Wir wollen Frauen vor Menschenhandel und
Zwangsprostitution besser schützen und die Täter konsequenter
bestrafen.“ Geplant sind Strafen für Freier, wenn
sie Dienste von Zwangsprostituierten in Anspruch nehmen.
Voraussetzung aber ist, dass die Freier „wissentlich
und willentlich“ die Zwangslage von Prostituierten
ausnutzen. Das wird im Einzelfall schwer zu beweisen
sein, aber die CDU setzt auf einen Abschreckungseffekt.
Auch sollen die Behörden Bordelle leichter kontrollieren
können und die Rechte von Opfern der Zwangsprostitution
gestärkt werden. Die Täter sollen leichter verurteilt
werden können, nämlich auch dann, wenn das Opfer
nicht selbst vor Gericht aussagt. Katharina Dippold
Wohnwagen, Köln
Um die Lage der Straßenprostituierten zu
verbessern, wies die Stadt ein Gelände aus –
mit Verrichtungsboxen und Waschräumen.
Sozialarbeiterinnen sind ebenfalls dort
Fotos: Katharina Bosse/Laif (Seiten 66 bis 74)
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Cicero – 1. 2014