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FORESTALES Pág. 323
nes de asistencia técnica, de búsqueda de recursos financieros y otorgamiento
de incentivos tributarios, con el fin de ocupar tierras marginales,
degradadas o en proceso de degradación. A la postre, esto
ha conducido a una amplia diseminación fraccionada de plantaciones
a nivel nacional, lo que justamente es una de las principales razones
que limitan el manejo y aprovechamiento industrial de los bosques.
Queda entonces la tarea de incentivar la masificación de las plantado
nes, siendo la alternativa más viable en estas circunstancias la formación
de una Empresa Nacional de Reforestación, que sea capaz de recepcionar
y racionalizar el uso de los créditos para tal fin, y que
posibilite que parte de los recursos provenientes del Canon de Refores
tación tengan aplicabilidad en el sector andino para la ejecución de
proyectos rentables de Reforestación con fines industriales. Dicha
empresa deberá tener la capacidad de aprovechar, reacondicionar las
muchas y pequeñas superficies de aptitud forestal, de manera de contar
con áreas significativas que permitan un tratamiento y manejo forestal
homogéneo. Del mismo modo, deberá considerar el uso prioritario de
la mano de obra local no calificada, logrando con esto que los más
grandes sectores sociales, postergados históricamente, participen y
se beneficien de la actividad reforestadora.
Es claro que esto no es de fácil ejecución, pues requiere
de cambios, modificaciones y la dación de muchos dispositivos legales;
pero probablemente uno de los pocos caminos que permitan que el gran
potencial de tierras con vocación forestal de la Sierra peruana y de
la zona de estudio en particular, participe activamente en la vida
económica del pais.
Paralelamente, es necesario también pensar en un sistema
crediticio preferencial con bajas tasas de interés y largos plazos
de amortización, asi como un atractivo sistema de incentivos tributarios,
dado el largo tiempo que demanda el crecimiento de los árboles
hasta que se encuentren en condiciones de poder ser aprovechados.
9.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.5.1 Conclusiones
Se ha podido determinar en el área de estudio, la existencia
de 197 plantaciones con 5,198.5 Ha. reforestadas, casi en su
totalidad con la especie Eucalyptus globulus. Estas plantaciones
han sido hechas por grupos y/o Comunidades Campesinas, Socie
dades Agrícolas de Interés Social (SAIS) y Cooperativas Agrarias
de Producción (CAPs), asi como por algunos particulares, que
han recibido asesoramiento técnico del Ministerio de Agricultura.