Comentario de particulares

ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL
Versión SENASICA Mayo/2009 (atendiendo comentarios y observaciones de la CGJ)
II. .......... Los propietarios, poseedores o administradores de empresas relacionadas con la crianza, producción,
elaboración, procesamiento, importación, exportación, transporte o comercialización de mercancías
reguladas, están obligados a proporcionar a la Secretaría, cuando ésta así se los solicite, la información
necesaria para la elaboración de los análisis de riesgo.
III. Las autoridades sanitarias del país que pretenda exportar mercancías reguladas con destino a México, así
como los interesados en ello, deberán proporcionar la información que, en opinión de la Secretaría, resulte
necesaria con fines de elaboración de análisis de riesgo.
Artículo 425. La Secretaría bajo su coordinación y supervisión, según sus necesidades podrá contratar servicios
privados de personas físicas o morales o de instituciones nacionales e internacionales, como especialistas externos
para la elaboración total o parcial de análisis de riesgo, cuyo financiamiento, podrá ser oficial o privado.
Cualquier análisis de riesgo que en materia de sanidad animal sea realizado por una instancia diferente a la
Secretaría y que pueda o tenga implicación en las actividades de planificación, diagnóstico, prevención, control o
erradicación de plagas y enfermedades de los animales, deberá ser dictaminado y en su caso aprobado por el grupo
de análisis de riesgo de sanidad animal.
Este artículo debe estar acorde con lo establecido en el Acuerdo para la aplicación de medidas sanitarias y
fitosanitarias y lo señalado por la Organización Mundial para la Sanidad Animal (OIE).
Esta limitación no está contemplada en los artículos 163 y 164 de la LFSA, estos ordenamientos tampoco
facultan a la Secretaría a condicionar la elaboración o validez de un análisis de riesgo, cuando no lo elabora
la misma Secretaría.
Por otra parte, con base al principio de equidad ¿Un Comité o grupo de análisis de particulares expertos en la
materia, dictaminará el análisis de riesgo elaborado por la Secretaría?
Los análisis de riesgo son instrumentos científicos que se prueban por sí mismos.
Siendo este un instrumento que permite la transparencia, y la disolución de controversias, mediante argumentos,
pruebas y evidencia científica, es evidente la arbitrariedad, plasmada en esta propuesta, mediante la cual se
pretende limitar al gobernado, para un medio de prueba que sustente la defensa de su derecho.
Artículo 426. Para el desarrollo del análisis de riesgo requerido para el reconocimiento de zonas libres de
enfermedades o plagas o para la evaluación de medidas de equivalencia de condiciones sanitarias, se deberá
verificar in situ la situación sanitaria, la infraestructura veterinaria, la vigilancia epidemiológica, el proceso de
regionalización o compartimentación en la zona de origen a nivel nacional o en el país solicitante, que incluya la
cadena de producción, proceso, transformación y comercialización de mercancías reguladas bajo estudio, con el
objeto de establecer las medidas sanitarias que brinden el nivel adecuado de protección, en la población expuesta.
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