Comentario de particulares

ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL
Versión SENASICA Mayo/2009 (atendiendo comentarios y observaciones de la CGJ)
Artículo 44. Para el caso de las mercancías que signifiquen riesgo sanitario y no se encuentren contenidas en
los acuerdos respectivos publicados en el Diario Oficial de la Federación, la Secretaría ordenará la aplicación de las
medidas sanitarias correspondientes para la mitigación del riesgo, a través de la hoja de requisitos zoosanitarios u
otra disposición legal aplicable, y en caso de proceder, expedirá el certificado zoosanitario para importación.
Este párrafo contraviene el artículo 32 de la LFSA toda vez que el mismo señala expresamente que las mercancías
enunciadas en la Ley deben cumplir con la Hoja de Requisitos Zoosanitarios o las disposiciones de Sanidad Animal
que establezca la Secretaría para su importación. Por lo que en ningún artículo de la Ley se establece que las
mercancías reguladas que pretendan importarse al país deban estar listadas en acuerdos.
Artículo 45. Los requerimientos establecidos en las hojas de requisitos zoosanitarios estarán basados y
sustentados en dictámenes técnicos, científicos y/o en análisis de riesgo.
Con base en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias las recomendaciones de organismos internacionales
deben estar contempladas cuando se trata de mercancías agropecuarias.
Estos requerimientos de la Secretaría son disposiciones de carácter general por lo que deben publicarse en el Diario
Oficial de la Federación.
Artículo 46. La Secretaría podrá actualizar y modificar la hoja de requisitos zoosanitarios basándose en la
condición sanitaria que guarde el país, en relación al país de origen y/o procedencia, o bien, con la finalidad de
armonizar requisitos basados en recomendaciones de organismos nacionales o internacionales.
Artículo 47. La vigencia de las hojas de requisitos zoosanitarios la establecerá la Secretaría en función a la
condición y el riesgo zoosanitario de la mercancía a importar y podrán ser canceladas cuando cambie la situación
sanitaria del país de origen y/o procedencia, o bien cuando la mercancía regulada a importar represente un riesgo de
acuerdo a lo siguiente:
Incertidumbre jurídica ya que toda mercancía regulada representa un riesgo ( no existe riesgo cero).
I. ........... Cuando la mercancía se encuentre en tránsito o en el punto de ingreso y la vigencia de la hoja de requisitos
zoosanitarios haya concluido se podrá prorrogar su vigencia.
II. .......... En el caso de que la hoja de requisitos zoosanitarios se encuentre en proceso de modificación y/o
actualización, la Secretaría evaluará particularmente la importación en curso, a través de un análisis técnico,
y determinará si la importación procede o no.
Artículo 48. El interesado deberá tramitar y obtener la hoja de requisitos zoosanitarios en tiempo y forma previo
al embarque de la mercancía a importar. En caso de que no se encuentre vigente en el banco de datos de la
Secretaría o no exista un centro de expedición en el lugar donde radique, el interesado deberá presentar el formato
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